Ευχαριστήρια επιστολή δήμου Αγίας Παρασκευής

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ 
Αγία Παρασκευή 22/12/2015
ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΑΓΙΑΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΗΜΑΡΧΟΥ
Λεωφ. Μεσογείων 415­417
153 43 Αγία Παρασκευή
Τηλ.: 213­2004­502
Fax: 213­2004­529
e­mail: grafeio.dimarchou@agiaparaskevi.gr

Εκ μέρους του Δήμου Αγίας Παρασκευής θέλουμε να σας ευχαριστήσουμε για την ουσιαστική συμμετοχή και συνεισφορά της Επιτροπής Κατοίκων Κοντοπεύκου, η οποία ανταποκρίθηκε με πραγματικό ενδιαφέρον στις χριστουγεννιάτικες εκδηλώσεις της πόλης μας. Ευχόμαστε να έχει συνέχεια αυτή η δημιουργική μας συνεργασία, προκειμένου να προσφέρουμε με τη βοήθειά σας πλούσιες πολιτιστικές δράσεις προς όφελος των πολιτών της Αγίας Παρασκευής.

Ο Αντιδήμαρχος Παιδείας και Πολιτισμού
Πάνος Γκόνης

Ο Δήμαρχος
Ιωάννης Ε. Σταθόπουλος

Εκδήλωση-Συζήτηση και Γλέντι Οικονομικής Ενίσχυσης για τους 5 διωκόμενους συναγωνιστές και γείτονες μας

Το Σάββατο 12/12 στις 18:00 στο 7ο Δημοτικό Αγ.Παρασκευής στο Κοντόπευκο –Λυκούργου & Αρτέμωνος– δίπλα στο στέκι της συνέλευσης κατοίκων [χάρτης εδώ]

Εκδήλωση-Συζήτηση:
EXPO, NO EXPO και το πρόταγμα του συλλογικού αγώνα απέναντι στην διεθνοποίηση της καταστολής

*θα ακολουθήσει γλέντι οικονομικής ενίσχυσης με ρεμπέτικη και παραδοσιακή μουσική για τα δικαστικά έξοδα των 5 συναγωνιστών και γειτόνων μας που διώκονται με ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και ζητάται η έκδοση τους στις Ιταλικές Αρχές για την συμμετοχή τους στην πρωτομαγιάτικη διαδήλωση του NOEXPO στο Μιλάνο

Περισσότερα για το θέμα εδώ:
http://anoixtisyneleysiagparaskevis.blogspot.gr/2015/11/5_18.html

Χριστουγεννιάτικη γιορτή με θέμα: «Χαρίζουμε ένα παιχνίδι στα προσφυγόπουλα»

Απόφαση Αποκεντρωμένης Διοίκησης σχετικά με την κεραία της COSMOTE στις οδούς Θήρας 2 και Ολυμπίας

 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                                Αθήνα, 23- 11- 2015
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ 
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗΣ ΚΑΙ               Αρ. Πρωτ.: Φ.7183 / 5578  
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 
Δ/ΝΣΗ ΠΕΡ/ΝΤΟΣ ΚΑΙ ΧΩΡΙΚΟΥ
ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ 
ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ (Β’)


Ταχ. Δ/νση: Μεσογείων 239
Ταχ. Κώδ. : 15451 Ν. Ψυχικό
Πληροφ.: Μ. Πιτταρά
Τηλέφωνο: 2103725743
fax: 2103725770
email: m.pittara@attica.gr


ΘΕΜΑ: «Εξέταση προσφυγής της εταιρίας “COSMOTE Κινητές Τηλεπικοινωνίες Α.Ε.” κατά της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής, για ακύρωση της υπ' αρiθμ. πρωτ. οικ. 6931/30-07-15 απόφασης της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής»


                                               ΑΠΟΦΑΣΗ

Η ΑΣΚΟΥΣΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜ. ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

Έχοντας υπ’ όψη:
1. Τις διατάξεις του Ν.2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α/30-5-97) για τη «Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις» και ιδιαίτερα το άρθρο 1 παρ. 2 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 56 του Ν.4257/2014 (ΦΕΚ93/Α/14-4-2014) για «Επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών», σε συνδυασμό με το άρθρο 28 του Ν.4325/15 (ΦΕΚ47Α/11-05-15)
2. Την Πράξη 4 του Υπουργικού Συμβουλίου της 6.2.2015 (ΦΕΚ24/Α/06-02-15), με την οποία έγιναν αποδεκτές οι παραιτήσεις των Γενικών Γραμματέων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων
3. Τις διατάξεις του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ87Α/10) για τη «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει
4. Το Π.Δ. 135/2010 (ΦΕΚ228Α/27-12-2010) για τον «Οργανισμό της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής»
5. Τις διατάξεις του άρθρου 24Α του Ν.2075/92 (ΦΕΚ129/Α/31-07-1992) για «Οργάνωση και λειτουργία του τομέα των τηλεπικοινωνιών», που προστέθηκε με το άρθρο 41 του Ν.2145/93 (ΦΕΚ88/Α/28-05-1993) για «Ρύθμιση θεμάτων εκτέλεσης ποινών επιτάχυνσης και εκσυγχρονισμού των διαδικασιών απονομής δικαιοσύνης και άλλων θεμάτων», όπως ισχύει
6. Τις διατάξεις του Ν.2801/2000 (ΦΕΚ46/Α/03-03-2000) για «Ρυθμίσεις Θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει
7. Τις διατάξεις του Ν.4053/2012 (ΦΕΚ44/Α/07-03-2012) για «Ρύθμιση λειτουργίας της Ταχυδρομικής Αγοράς, θεμάτων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις», άρθρο 31, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 126 του Ν.4249/2014 (ΦΕΚ73/Α/24-3-2014)
8. Τις διατάξεις του Ν.4070/2012 (ΦΕΚ82/Α/10-04-2012) για «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», άρθρο 30, όπως ισχύει
9. Τις διατάξεις του Ν.4146/2013 (ΦΕΚ90/Α/18-04-2013) για «Διαμόρφωση Φιλικού Αναπτυξιακού Περιβάλλοντος για τις Στρατηγικές και Ιδιωτικές Επενδύσεις και άλλες διατάξεις», Κεφάλαιο ΣΤ', άρθρο 58 για «Ρυθμίσεις τομέα τηλεπικοινωνιών» παρ. γ, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 51 του Ν. 4280/2014 (ΦΕΚ 159/Α/08-08-2014) 10.Τις διατάξεις του Ν. 4313/2014 (ΦΕΚ 261/Α/17-12-2014) για «Ρυθμίσεις Θεμάτων , Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», Κεφάλαιο Ζ για «Ρυθμίσεις Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» 11.Τις με αριθμ. 32342/07-07-1993, 33066/34/21-07-1993 και 12690/12/30-03-1994 εγκυκλίους του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. 12.Τη με αριθμ. οικ.5528/1/29-01-2013 εγκύκλιο της Διεύθυνσης Ο.Κ.Κ. του Υ.Π.Ε.Κ.Α. 13.Το με αριθμ. 267/98 Π.Δ. (ΦΕΚ 195Α/21-8-98), άρθρο 1 για την «Διαπίστωση και χαρακτηρισμό νέων αυθαιρέτων» 14.Την με αρ. πρωτ. οικ.28200/15374/7-4-15 απόφαση Αποκ. Διοίκ. Αττικής (ΑΔΑ:6ΡΧ1ΟΡ1Κ-4Ω0), με θέμα «Άσκηση αρμοδιότητας εξέτασης προσφυγών σύμφωνα με τις διατάξεις του αρ. 60 παρ. 12 του Ν.4313/2014» 15.Το με αριθμ. πρωτ. 59298/32939/07-08-15 έγγραφο της Δ/νσης Διοίκησης της Αποκ. Διοίκησης Αττικής (με αρ. πρωτ. ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ.: Φ7183/4394/26-8-15), με το οποίο διαβιβάστηκε η (16) σχετ. προσφυγή. 16.Την από 04-08-15 προσφυγή (με αρ. πρωτ. Απ.Δ.Α. 59298/32939/04-08-15) της εταιρείας “COSMOTE Κινητές Τηλεπικοινωνίες Α.Ε.”. 17.Το με αριθμ. πρωτ. ΠΕΧΩ/Φ.7183/4394/25-09-2015 έγγραφό μας, προς την Υ.ΔΟΜ. και την εταιρεία, με το οποίο ζητήθηκε η αποστολή στοιχείων και απόψεων, από την Υ.ΔΟΜ. Αγίας Παρασκευής και την εταιρεία. 18.Το από 21-10-15 έγγραφο της εταιρείας “COSMOTE Κινητές Τηλεπικοινωνίες Α.Ε.” (αρ. πρωτ. ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ.: Φ7183/5531/22-10-15), με το οποίο υποβλήθηκε φάκελος στοιχείων. 19.Το με αριθμ. πρωτ. 9445/23-10-2015 έγγραφο της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής, με στοιχεία και απόψεις της επί της προσφυγής (αρ. πρωτ. ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ.: Φ7183/5578/23-10-15) 20.Την με αρ. πρωτ. Φ7183/5531/30-10-2015 Εισήγηση της Υπηρεσίας μας, προς την Ασκούσα Καθήκοντα Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής

                                                          και ΕΠΕΙΔΗ

Α. Με το (15) σχετικό έγγραφο διαβιβάστηκε, στην Υπηρεσία μας, η (16) σχετική προσφυγή της εταιρείας “COSMOTE Κινητές Τηλεπικοινωνίες Α.Ε.”, για ακύρωση της υπ' αρiθμ. πρωτ. οικ. 6931/30-07-15 απόφασης της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής με θέμα «Ανάκληση της με αρ. 13984/2012/28-04-2014 Έγκρισης Εγκατάστασης Δομικών Κατασκευών Σταθμού Ραδιοεπικοινωνίας», που αφορά σταθμό Κινητής τηλεφωνίας της “COSMOTE Κινητές Τηλεπικοινωνίες Α.Ε.”, (με κωδικό 140 0325), στη θέση Θήρας 2 και Ολυμπίας 26 (Ο.Τ. 220), στο Δ. Αγίας Παρασκευής.
Με το (17) σχετικό έγγραφό μας, ζητήθηκαν, από την αρμόδια Δ/νση Υ.ΔΟΜ. του Δήμου και την εταιρεία, στοιχεία και απόψεις. Με το (18) σχετικό έγγραφο διαβιβάστηκαν, στην Υπηρεσία μας, στοιχεία από την εταιρεία και με το (19) σχετικό έγγραφο διαβιβάστηκαν στοιχεία και απόψεις επί της προσφυγής, από την Υ.ΔΟΜ.

Β. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 16, του άρθρου 30, του Ν.4070/12 (ΦΕΚ82Α'/10­4-12), όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 12 του άρθρου 60 του Ν.4313/2014 (ΦΕΚ261Α'/17-12-14), σε περίπτωση άρνησης χορήγησης πολεοδομικής έγκρισης ή ανάκλησης της έγκρισης ή άρνησης αποδοχής δικαιολογητικών ή άπρακτης παρέλευσης της προθεσμίας για την έκδοση πολεοδομικής έγκρισης, σε όλες τις περιπτώσεις αδειοδότησης που προβλέπονται από την παραπάνω παράγραφο, καθώς και για τις κατασκευές κεραιών που αδειοδοτούνται σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, «ο κύριος των εγκαταστάσεων κατασκευών κεραιών δικαιούται εντός τριάντα (30) ημερών αφότου έλαβε γνώση των ως άνω πράξεων να προσφύγει στον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο οποίος κρίνει οριστικά επί της ουσιαστικής και τυπικής νομιμότητας των πράξεων της αρμόδιας Πολεοδομικής Υπηρεσίας και εκδίδει ή απορρίπτει οριστικά την αιτούμενη έγκριση εντός εξήντα (60) ημερών από την κατάθεση πλήρους φακέλου επί της προσφυγής από τις αρμόδιες υπηρεσίες.». Κατά τα αναφερόμενα στην προσφυγή, το προσβαλλόμενο έγγραφο, εκδόθηκε την 30-07-2015 και συνεπώς η υπόψη προσφυγή, η οποία κατατέθηκε στην Υπηρεσία μας την 04-08-2015, είναι εμπρόθεσμη.

Γ. Δεν έχει μέχρι σήμερα γνωστοποιηθεί στην Υπηρεσία μας σχετική προσφυγή της εταιρείας, στο Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων, για την υπόθεση του θέματος.

Δ. Η ισχύουσα νομοθεσία, που ρυθμίζει την εγκατάσταση των σταθμών κινητής τηλεφωνίας, είναι οι διατάξεις των Ν.2075/1992 (ΦΕΚ129/Α/31-07-1992), Ν.2801/2000 (ΦΕΚ46/Α/03-03-2000), Ν.4053/2012 (ΦΕΚ44/Α/07-03-2012), Ν.4070/2012 (ΦΕΚ82/Α/10­04-2012), Ν.4146/2013 (ΦΕΚ90/Α/18-04-2013) και Ν.4313/2014 (ΦΕΚ261/Α/17-12-14), σε συνδυασμό και με σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις.
Ειδικότερα, για την αδειοδότηση των εγκαταστάσεων των κεραιών, που πρόκειται να εγκατασταθούν, ακολουθείται η διαδικασία της παρ.17, του άρθρου 30 του Ν.4070/2012, σύμφωνα με την οποία :«...ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει ολοκληρωμένο φάκελο, μέσω Συστήματος Ηλεκτρονικής Υποβολής Αιτήσεων (ΣΗΛΥΑ)... ...Ο ολοκληρωμένος φάκελος χαρακτηρίζεται ως πλήρης, εφόσον περιλαμβάνει τις κάτωθι αιτήσεις/μελέτες... ...ε) Μελέτη για την τοποθέτηση των σχετικών εγκαταστάσεων σύμφωνα με τις κείμενες πολεοδομικές διατάξεις... ... Οι υπογράφοντες τις μελέτες/αιτήσεις ευθύνονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Οι υπογράφοντες τις μελέτες τεχνικοί πρέπει να έχουν τα απαιτούμενα προσόντα και την ευθύνη για το περιεχόμενο των μελετών τους σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.... ...». Σύμφωνα και με τις διατάξεις του άρθρου 60, παρ.13 του Ν.4313/14, η ίδια διαδικασία δύναται, υπό προϋποθέσεις, να ακολουθείται και στις περιπτώσεις κατασκευών κεραιών, για τις οποίες, παρόλο που ανήκουν στις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 31, του Ν.4053/2012, υπάρχει ανάγκη αναβάθμισης των παρεχόμενων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών προς το κοινό με την τροποποίηση των υφιστάμενων κεραιοσυστημάτων, ή των χαρακτηριστικών εκπομπής.
Σύμφωνα με την παρ.13, του άρθρου 30 του Ν.4070/2012 όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 11 του άρθρου 60 του Ν.4313/14 «για την τοποθέτηση εγκαταστάσεων κεραιών και συναφών κατασκευών δεν απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας, αλλά έγκριση, που χορηγείται από την αρμόδια Πολεοδομική Υπηρεσία, ύστερα από έλεγχο των δικαιολογητικών που καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής... ... Μέχρι την έκδοση της ανωτέρω απόφασης: α) Για τις κατασκευές κεραιών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 31 του Ν.4053/12, αδειοδοτημένες και αδειοδοτούμενες με βάση το προγενέστερο της έναρξης ισχύος του ν. 4053/2012 νομοθετικό πλαίσιο, η χορήγηση της έγκρισης έπεται της χορήγησης άδειας κατασκευής κεραίας από την Ε.Ε.Τ.Τ .και εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 24Α του ν. 2075/92 (Α΄129)... ...
β) Για τις αδειοδοτούμενες με βάση την παρ.17 κατασκευές κεραιών η χορήγηση της έγκρισης δεν αποτελεί προϋπόθεση χορήγησης πιστοποιητικού πληρότητας από την ΕΕΤΤ ... ... Η χορήγηση της έγκρισης προηγείται της χορήγησης άδειας κατασκευής κεραίας από την Ε.Ε.Τ.Τ. ... ...»

Ε. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.12, του άρθρου 30 του Ν.4070/2012: «Πολεοδομικές παραβάσεις σε ακίνητα, επί των οποίων ήδη υφίσταται κατασκευή κεραίας, δεν θίγουν τη νομιμότητα της άδειας της κατασκευής κεραίας, εφόσον οι παραβάσεις δεν αφορούν την κεραία ή τον οικίσκο αυτής ή την ασφάλεια του κτιρίου, και υπό την προϋπόθεση, ότι το κτίριο ή το δώμα, επί του οποίου τοποθετείται η κεραία, δεν στερείται πολεοδομικής άδειας ή ότι αυτό δεν έχει ενταχθεί στην διαδικασία "Ρύθμισης αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου" με την καταβολή ειδικού προστίμου διατήρησης, εφόσον στην τελευταία αυτή περίπτωση η κατασκευή κεραίας δεν εδράζεται επί του αυθαιρέτου τμήματος του κτιρίου.»

ΣΤ. Σύμφωνα με το άρθρο 24Α παρ. 5.ε.9. του Ν. 2075/1992 (ΦΕΚ129Α/31-7-92) όπως είχε προστεθεί με το άρθρο 41 του Ν.2145/93 (ΦΕΚ88Α/28-5-93) και ίσχυε πριν την δημοσίευση του Ν.4313/14, στα δικαιολογητικά που απαιτούνταν για την έγκριση των εγκαταστάσεων κεραιών -σταθμών ραδιοεπικοινωνίας περιλαμβανόταν «Υπεύθυνη Δήλωση του Ν.1599/86, ότι το κτίριο πάνω ή εντός του οποίου τοποθετούνται οι εγκαταστάσεις υφίσταται νομίμως».
Με τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.4313/14 (ΦΕΚ 261Α/17-12-14), Η υποπερίπτωση 9 της περίπτωσης ε΄ της παρ. 5 του άρθρου 24Α του ν. 2075/1992 αντικαταστάθηκε ως εξής: «9. Υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 που υπογράφει μηχανικός ότι η κατασκευή κεραίας βρίσκεται ή πρόκειται να εγκατασταθεί σε κτήριο νομίμως υφιστάμενο, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 23 του ν. 4067/2012, όπως ισχύει, ή σε κτήριο ή τμήμα κτηρίου, το οποίο έχει εξαιρεθεί της κατεδάφισης ή έχει
ανασταλεί η κατεδάφισή του ή κατά τις κείμενες διατάξεις (ν. 3775/2009, ν. 3843/2010, ν. 4014/2011, ν. 4178/2013).»
Συνεπώς, απαιτείται Υπεύθυνη Δήλωση, στην οποία να αναφέρονται στοιχεία περί της νομιμότητας ή της υπαγωγής του κτιρίου σε σχετικές διατάξεις. Εάν διαπιστωθεί ότι πολεοδομικές παραβάσεις υφίστανται κατά την χορήγηση της πολεοδομικής έγκρισης και η υπεύθυνη δήλωση, περί της νομιμότητας του κτιρίου ή της υπαγωγής του σε σχετικές διατάξεις (ν. 3775/2009, ν. 3843/2010, ν. 4014/2011, ν. 4178/2013), δεν ήταν αληθής κατά την ημερομηνία υπογραφής της, τότε η έγκριση είχε εκδοθεί με βάση ψευδή στοιχεία.

Ζ. Σύμφωνα με την παρ 5 του άρθρου 4 του Ν.4067/12 «Αυθαίρετη και κατεδαφιστέα είναι κάθε κατασκευή που εκτελείται ή έχει εκτελεστεί: α) χωρίς οικοδομική άδεια ή άδεια δόμησης ή έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας ή έγγραφη ενημέρωση, όπως ορίζονται στο παρόν άρθρο, β) καθ' υπέρβαση της οικοδομικής άδειας ή της άδειας δόμησης, γ) με βάση άδεια που ανακλήθηκε ή ακυρώθηκε και δ) κατά παράβαση γενικών ή ειδικών διατάξεων και των μέγιστων ανοχών όπως αυτές καθορίζονται.» και σύμφωνα με την παρ.6 «Σε περίπτωση αυθαίρετης κατασκευής, που τηρεί τις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις ή αυτές που ίσχυαν κατά το χρόνο κατασκευής της, αυτή είναι δυνατόν να νομιμοποιηθεί ύστερα από έκδοση ή αναθεώρηση της άδειας δόμησης. Μετά την έκδοση ή αναθεώρηση της παραπάνω άδειας δόμησης, η κατασκευή παύει να είναι αυθαίρετη και κατεδαφιστέα.»

Η. Σύμφωνα με την γνωμοδότηση 227/2008 του Ν.Σ.Κ. «κατά γενική αρχή του διοικητικού δικαίου,... ... οι νόμιμες ατομικές διοικητικές πράξεις από τις οποίες οι διοικούμενοι απέκτησαν δικαιώματα δεν ανακαλούνται. ... ... ... Περαιτέρω, σύμφωνα με όσα δέχεται η νομική θεωρία και η νομολογία, κατ' εξαίρεση από τον προαναφερθέντα κανόνα επιτρέπεται η ανάκληση νομίμων ατομικών διοικητικών επωφελών πράξεων για λόγους δημοσίου συμφέροντος, το οποίο πρέπει να αιτιολογείται ειδικά ... ... (βλ. ΣΤΕ 1974/1974, 1317/1976, 3818/1987, 3402/1989, 3905/2003, ΔΕΑ 186/1991, Διοικ. Δίκη 1992 σελ. 565). Επίσης επιτρέπεται η ανάκληση νόμιμης επωφελούς πράξεως αν ο διοικούμενος συμφωνεί ... ... Πέραν των ανωτέρω έχει κριθεί νομολογιακώς και γίνεται δεκτό και από την νομική θεωρία ότι είναι επιτρεπτή η ανάκληση νομίμων επωφελών ατομικών διοικητικών πράξεων αν ο διοικούμενος δεν συμμορφώνεται προς τους όρους από τους οποίους εξαρτάται η ισχύς της πράξης, ή αν δεν συντρέχουν πλέον οι προϋποθέσεις, βάσει των οποίων αυτή εκδόθηκε (βλ. ΣτΕ 5140/1983, 1592/87, 4992/1996, 1572/1983), αν πέρασε άπρακτη η προθεσμία που έθετε η πράξη στο διοικούμενο για ορισμένη ενέργεια (ΣΤΕ 1123/1989) ή αν δεν τηρηθούν οι προϋποθέσεις που θεσπίζουν οι σχετικές διατάξεις που αποβλέπουν στην εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος (ΣτΕ 3932/1988). ... .... η ανάκληση των νομίμων πράξεων ενεργεί κατά κανόνα ex nunc, δηλαδή από της εκδόσεώς τους και δεν επιτρέπεται αναδρομική ανάκληση (βλ. ΣτΕ 3667/1992...)».
Ακόμα, όπως αναφέρεται στον Οδηγό Ορθής Διοικητικής Συμπεριφοράς (Έκδοση: 2012 -Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης) «οι παράνομες ατομικές επωφελείς (για τους πολίτες) διοικητικές πράξεις ανακαλούνται εντός ευλόγου χρόνου (ΑΝ 261/1968). Ωστόσο, η διοίκηση μπορεί να ανακαλέσει διοικητική πράξη επωφελή για τον πολίτη και πέραν του ευλόγου χρόνου όταν: α) η έκδοσή της οφείλεται σε απατηλή ενέργεια του διοικούμενου, ο οποίος ενήργησε δολίως παρουσιάζοντας ψευδή ή πλαστά στοιχεία, β) οφείλει να συμμορφωθεί σε ακυρωτική απόφαση δικαστηρίου και γ) υφίσταται επιτακτικός λόγος δημοσίου συμφέροντος.»
Σύμφωνα με τις διατάξεις του Α.Ν. 261/1968, ατομικές διοικητικές πράξεις που εκδόθηκαν κατά παράβαση Νόμου, ανακαλούνται ελεύθερα από τη Διοίκηση και χωρίς καμία συνέπεια για το Δημόσιο, εντός ευλόγου χρόνου από την έκδοσή τους και χρόνος μικρότερος της πενταετίας, σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι δεν είναι εύλογος για την ανάκληση ανεξάρτητα αν με βάση αυτές αποκτήθηκαν δικαιώματα από τρίτους.

Θ. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.11, του άρθρου 30 του Ν.4070/2012 «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και Εθνικής Άμυνας καθορίζονται οι παραμεθόριες ζώνες της χώρας, των οποίων η πλήρης κάλυψη από τα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας κρίνεται ως εθνικά αναγκαία.». Από τα στοιχεία που κατατέθηκαν με την προσφυγή, δεν προκύπτει η συγκεκριμένη εγκατάσταση να ανήκει στην παραπάνω κατηγορία.

Ι. Το ιστορικό της υπόθεσης, σύμφωνα με το (19) σχετικό έγγραφο και τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην Υπηρεσία μας, έχει ως εξής:
1. Στις 28-04-14 εκδόθηκε από την ΥΔΟΜ Αγίας Παρασκευής η με αρ. πρωτ. 13984/2012/2014 Έγκριση Εγκατάστασης Δομικών Κατασκευών Σταθμού Κινητής Τηλεφωνίας με κωδικό “EVAGORA 0325”, στη θέση Θήρας 2 και Ολυμπίας, στο Δ. Αγίας Παρασκευής. Για την έκδοση της παραπάνω εγκρίσεως υποβλήθηκε μεταξύ των άλλων απαιτούμενων δικαιολογητικών, υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86, που υπογράφει ο ιδιοκτήτης, ότι: «Το κτίριο που βρίσκεται στο Δήμο Αγίας Παρασκευής Αττικής επί της οδού Ολυμπίας 26 και Θήρας 5 υφίσταται νομίμως βάσει της υπ' αρ. 1001/86 οικοδομικής αδείας, όπως αυτή αναθεωρήθηκε με τις υπ' αρ. 2054/92, 647/10 και 21/14 αναθεωρήσεις του Πολεοδομικού Γραφείου Αγίας Παρασκευής»
2. Σύμφωνα με το υπ' αρ. οικ.6015/29-06-15 έγγραφο του Τμήματος Ελέγχου Κατασκευών της ΥΔΟΜ, με θέμα «Διακοπή οικοδομικών εργασιών και προθεσμία», κατόπιν σχετικής αυτοψίας, που διενεργήθηκε στις 4-6-15, διαπιστώθηκε ότι «υπάρχει διαφοροποίηση των υλοποιημένων υψομέτρων όλων των ορόφων σε σχέση με αυτά που αναγράφονται στα εγκεκριμένα σχέδια της με αρ. 21/2014 της υπ' αρ. 1001/86 οικοδομικής αδείας ... .... με τελική υπέρβαση του συνολικού ύψους του κτιρίου κατά 0,50m».
3. Με το υπ' αρ. πρωτ. 6036/06-07-15 έγγραφο του Τμήματος Έκδοσης Εγκρίσεων Αδειών Δόμησης της Υ.ΔΟΜ. με θέμα «Κοινοποίηση εγγράφου «διακοπής οικοδομικών εργασιών και προθεσμία» για το ακίνητο επί των οδών ΟΛΥΜΠΙΑΣ αρ. 26 & ΘΗΡΑΣ αρ. 2 (Ο.Τ. 220) στο Δήμο Αγίας Παρασκευής», ενημερώθηκαν οι εταιρείες Cosmote και Wind, τα γραφεία Δημάρχου και Αντιδημάρχου Τεχνικών Υπηρεσιών του Δ. Αγίας Παρασκευής και η Ε.Ε.Τ.Τ.

4. Με το υπ' αρ. 25895/29-7-15 έγγραφο του Γραφείου Αντιδημάρχου Τεχνικών Υπηρεσιών, με θέμα «Ανάκληση των Εγκρίσεων Εγκατάστασης Δομικών Κατασκευών Κινητής Τηλεφωνίας με αρ. πρωτ. 1258/1-4-2015 και 13984/2012/28-4-2014», διαβιβάστηκε στην ΥΔΟΜ γνωμοδότηση της Δικηγόρου του Δήμου, προκειμένου να ανακληθούν άμεσα οι σχετικές εγκρίσεις Εγκατάστασης Δομικών Κατασκευών Κινητής Τηλεφωνίας.

5. Σύμφωνα με το από 28-07-15 (αρ. πρωτ. Δ.Υ) έγγραφο της Νομικής Υπηρεσίας του Δήμου, με θέμα «Απάντηση στο με αριθ. 25757/28-7-15 έγγραφο σας για ανάκληση ή μη των εκεί αναφερομένων εγκρίσεων» διευκρινίζεται ότι «εφόσον δεν πληρούται η προϋπόθεση με στοιχεία 9 του ανωτέρω Νόμου και το κτήριο δεν είναι νόμιμο, στοιχεία τα οποία αν είχαν τεθεί στη Υπηρεσία εξ αρχής δεν θα είχε χορηγήσει τις εν λόγω εγκρίσεις, θα πρέπει να ανακληθούν οι με αρ. ... ... ... και με αριθ. πρωτ. 13984/2012/28-4-2014 Έγκριση Εγκατάστασης σταθμού βάσης Κινητής Τηλεφωνίας της COSMOTE … ...»

6. Με την υπ' αρ. πρωτ. οικ. 6931/30-7-2015 προσβαλλόμενη Απόφαση (ΑΔΑ: 7ΖΨΧΩ6Υ-52Ω), με θέμα «Ανάκληση της με αριθ. 13984/2012/28-04-2014 Έγκρισης Εγκατάστασης Δομικών Κατασκευών Σταθμού Ραδιοεπικοινωνίας» ανακλήθηκε η παραπάνω έγκριση, σύμφωνα με το σκεπτικό αυτής.

7. Στις 31-07-15 εκδόθηκε η με αρ. 140/2015 Αναθεώρηση Άδειας Δόμησης για το εν λόγω ακίνητο, η οποία σύμφωνα με το υπ' αρ. 9445/15 έγγραφο ΥΔΟΜ αφορά σε «Αναθεώρηση της 1001/86 οικοδομικής αδείας για τροποποίηση υψομέτρων, διαγράμματος δόμησης και ένδειξη ρυθμισμένων χώρων».
Από τα ανωτέρω και τα στοιχεία που προσκομίστηκαν, προκύπτει ότι: α) τα υψόμετρα δώματος και πλακών επί των οποίων είχε μελετηθεί να εδράζονται οι εγκαταστάσεις του σταθμού ραδιοεπικοινωνίας και αναγράφονταν στα δικαιολογητικά του φακέλου, που είχε υποβληθεί για την έκδοση της με αρ. 13984/2012/14 ανακληθείσας έγκρισης, δεν ήταν τα υλοποιημένα και οι πραγματοποιημένες στάθμες δεν είχαν ακόμα νομιμοποιηθεί, κατά τον χρόνο έκδοσης της έγκρισης εγκατάστασης του σταθμού, β) η από 14-4-2014 Υπεύθυνη Δήλωση του Ιδιοκτήτη, περί της νομιμότητας του κτιρίου, η οποία είχε υποβληθεί, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία κατά την έκδοση της ανακληθείσας έγκρισης και η οποία αποτελούσε τότε απαραίτητο δικαιολογητικό για την εκδοσή της, δεν ανταποκρινόταν στην πραγματικότητα και γ) η μεταγενέστερη νομιμοποίηση της υφιστάμενης κατάστασης, με την έκδοση αναθεώρησης, δεν δύναται να άρει το γεγονός ότι τα δικαιολογητικά που προσκομίστηκαν για την αρ. 13984/2012/14 ανακληθείσα έγκριση δεν ανταποκρίνονταν στην πραγματικότητα και ειδικότερα όσον αφορά στην ορθότητα και ακρίβεια των αναγραφόμενων στην υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη, κατά την ημερομηνία υποβολής της. Ως εκ τούτου, ήταν δυνατή η ανάκληση της με αρ. 13984/2012/14 έγκρισης με απόφαση της αρμόδιας Υ.ΔΟΜ.

Η προσβαλλόμενη απόφαση έχει ειδική και επαρκή αιτιολογία, η οποία προκύπτει τόσο από το κείμενο της, όσο και από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης.

                                               ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ
1. Την απόρριψη της από 04-08-15 προσφυγής της εταιρείας “COSMOTE Κινητές Τηλεπικοινωνίες Α.Ε.”, για ακύρωση της υπ' αρiθμ. πρωτ. οικ. 6931/30-07-15 απόφασης της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής, για τους λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας.

2. Επιτρέπεται η υποβολή αίτησης ακύρωσης, ενώπιον του αρμόδιου Τριμελούς Διοικητικού Εφετείου, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 16 του άρθρου 30 του Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α/10-04-2012), όπως ισχύει, η οποία εκδικάζεται εντός μηνός από την ημέρα κατάθεσής της και εκδίδεται απόφαση εντός προθεσμίας δύο μηνών από την εκδίκασή της.

3. Η Απόφαση αυτή, θα αναρτηθεί και στο "Πρόγραμμα Διαύγεια", σύμφωνα με το Ν.3861/2010.



Ανακοίνωση:
Η Ασκούσα καθήκοντα
Γενικού Γραμματέα
Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής

Καλλιόπη Καρδαμίτση
Πολιτικός Μηχανικός


1) Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων Λ. Κηφισίας 60, Τ.Κ. 15125, Μαρούσι
2) Δήμο Αγίας Παρασκευής Δ/νση Υπηρεσίας Δόμησης Μεσογείων 372, τ.κ. 15341, Αγία Παρασκευή
3) COSMOTE Κινητές Τηλεπικοινωνίες Α.Ε. Λ. Κηφισίας 99, τ.κ. 15124, Μαρούσι
4) Βασίλειο Αγγελίδη Πολιτικό Μηχανικό Αγ. Νικολάου 31, Ζωγράφου



Κοινοποίηση:
Την Ασκούσα Καθήκοντα
Γενικού Γραμματέα
Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής
Κατεχάκη 56,
Τ.Κ. 11525, Αθήνα

Απόφαση Αποκεντρωμένης Διοίκησης σχετικά με την κεραία της WIND στις οδούς Θήρας 2 και Ολυμπίας

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                                Αθήνα, 23- 11- 2015
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ 
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗΣ ΚΑΙ              Αρ. Πρωτ.: Φ.7183 / οικ. 6245 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 
Δ/ΝΣΗ ΠΕΡ/ΝΤΟΣ ΚΑΙ ΧΩΡΙΚΟΥ
ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ 
ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ (Β’)


Ταχ. Δ/νση: Μεσογείων 239
Ταχ. Κώδ. : 15451 Ν. Ψυχικό
Πληροφ.: Μ. Πιτταρά
Τηλέφωνο: 2103725743
fax: 2103725770
email: m.pittara@attica.gr



ΘΕΜΑ : «Εξέταση προσφυγής της εταιρίας “WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.Β.Ε.” κατά της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής, για την ακύρωση της υπ' αρiθμ. πρωτ. 6920/2015/30-07-15 απόφασης της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής»


                                                               ΑΠΟΦΑΣΗ
Η ΑΣΚΟΥΣΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜ. ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

Έχοντας υπ’ όψη:
1. Τις διατάξεις του Ν.2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α/30-5-97) για τη «Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις» και ιδιαίτερα το άρθρο 1 παρ. 2 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 56 του Ν.4257/2014 (ΦΕΚ93/Α/14-4-2014) για «Επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών», σε συνδυασμό με το άρθρο 28 του Ν.4325/15 (ΦΕΚ47Α/11-05-15)
2. Την Πράξη 4 του Υπουργικού Συμβουλίου της 6.2.2015 (ΦΕΚ24/Α/06-02-15), με την οποία έγιναν αποδεκτές οι παραιτήσεις των Γενικών Γραμματέων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων
3. Τις διατάξεις του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ87Α/10) για τη «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει
4. Το Π.Δ. 135/2010 (ΦΕΚ228Α/27-12-2010) για τον «Οργανισμό της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής»
5. Τις διατάξεις του άρθρου 24Α του Ν.2075/92 (ΦΕΚ129/Α/31-07-1992) για «Οργάνωση και λειτουργία του τομέα των τηλεπικοινωνιών», που προστέθηκε με το άρθρο 41 του Ν.2145/93 (ΦΕΚ88/Α/28-05-1993) για «Ρύθμιση θεμάτων εκτέλεσης ποινών επιτάχυνσης και εκσυγχρονισμού των διαδικασιών απονομής δικαιοσύνης και άλλων θεμάτων», όπως ισχύει
6. Τις διατάξεις του Ν.2801/2000 (ΦΕΚ46/Α/03-03-2000) για «Ρυθμίσεις Θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει
7. Τις διατάξεις του Ν.4053/2012 (ΦΕΚ44/Α/07-03-2012) για «Ρύθμιση λειτουργίας της Ταχυδρομικής Αγοράς, θεμάτων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις», άρθρο 31, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 126 του Ν.4249/2014 (ΦΕΚ73/Α/24-3-2014)
8. Τις διατάξεις του Ν.4070/2012 (ΦΕΚ82/Α/10-04-2012) για «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», άρθρο 30, όπως ισχύει
9. Τις διατάξεις του Ν.4146/2013 (ΦΕΚ90/Α/18-04-2013) για «Διαμόρφωση Φιλικού Αναπτυξιακού Περιβάλλοντος για τις Στρατηγικές και Ιδιωτικές Επενδύσεις και άλλες διατάξεις», Κεφάλαιο ΣΤ', άρθρο 58 για «Ρυθμίσεις τομέα τηλεπικοινωνιών» παρ. γ, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 51 του Ν. 4280/2014 (ΦΕΚ 159/Α/08-08-2014) 10.Τις διατάξεις του Ν. 4313/2014 (ΦΕΚ 261/Α/17-12-2014) για «Ρυθμίσεις Θεμάτων , Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», Κεφάλαιο Ζ για «Ρυθμίσεις Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» 11.Τις με αριθμ. 32342/07-07-1993, 33066/34/21-07-1993 και 12690/12/30-03-1994 εγκυκλίους του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. 12.Τη με αριθμ. οικ.5528/1/29-01-2013 εγκύκλιο της Διεύθυνσης Ο.Κ.Κ. του Υ.Π.Ε.Κ.Α. 13.Το με αριθμ. 267/98 Π.Δ. (ΦΕΚ 195Α/21-8-98), άρθρο 1 για την «Διαπίστωση και χαρακτηρισμό νέων αυθαιρέτων» 14.Την με αρ. πρωτ. οικ.28200/15374/7-4-15 απόφαση Αποκ. Διοίκ. Αττικής (ΑΔΑ:6ΡΧ1ΟΡ1Κ-4Ω0), με θέμα «Άσκηση αρμοδιότητας εξέτασης προσφυγών σύμφωνα με τις διατάξεις του αρ. 60 παρ. 12 του Ν.4313/2014» 15.Το με αριθμ. πρωτ. 64814/35781/08-09-15 έγγραφο της Δ/νσης Διοίκησης της Αποκ. Διοίκησης Αττικής (με αρ. πρωτ. ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ.: Φ7183/4737/16-09-15), με το οποίο διαβιβάστηκε η (16) σχετ. προσφυγή. 16.Την από 01-09-15 προσφυγή (με αρ. πρωτ. Απ.Δ.Α. 64814/35781/01-09-15) της εταιρείας “WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.Β.Ε.”. 17.Το με αριθμ. πρωτ. ΠΕΧΩ/Φ.7183/4737/02-10-2015 έγγραφό μας, προς την Υ.ΔΟΜ. και την εταιρεία, με το οποίο ζητήθηκε η αποστολή στοιχείων και απόψεων, από την Υ.ΔΟΜ. Αγίας Παρασκευής και την εταιρεία. 18.Το με αριθμ. πρωτ. 8792, 9785/23-10-2015 έγγραφο της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής, με στοιχεία και απόψεις της επί της προσφυγής (αρ. πρωτ. ΠΕ.ΧΩ.ΣΧ.: Φ7183/5579/23-10-15) 19.Την με αρ. πρωτ. Φ7183/5579/ 23-11-2015 Εισήγηση της Υπηρεσίας μας, προς την Ασκούσα Καθήκοντα Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής

                                                                 και ΕΠΕΙΔΗ

Α. Με το υπόψη (15) σχετικό έγγραφο διαβιβάστηκε, στην Υπηρεσία μας, η (16) σχετική προσφυγή της εταιρείας “WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.Β.Ε.”, για ακύρωση της υπ' αρiθμ. πρωτ. 6920/2015/30-07-15 απόφασης της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής με θέμα «Ανάκληση της με αρ. 1528/01-04-2015 Έγκρισης Εγκατάστασης Δομικών Κατασκευών Σταθμού Ραδιοεπικοινωνίας», που αφορά σταθμό Κινητής τηλεφωνίας της “WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.Β.Ε.”, (με κωδικό 2210), στη θέση Θήρας 2 και Ολυμπίας 26 (Ο.Τ. 220), στο Δήμο Αγίας Παρασκευής. Με το υπόψη (17) σχετικό έγγραφό μας, προς την εταιρεία και την αρμόδια Δ/νση Υ.ΔΟΜ του Δήμου, ζητήθηκαν στοιχεία και απόψεις. Με το (18) σχετικό έγγραφο διαβιβάστηκαν στην Υπηρεσία μας στοιχεία και απόψεις επί της προσφυγής από την Υ.ΔΟΜ.

Β. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 16, του άρθρου 30, του Ν.4070/12 (ΦΕΚ82Α'/10­4-12), όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 12 του άρθρου 60 του Ν.4313/2014 (ΦΕΚ261Α'/17-12-14), σε περίπτωση άρνησης χορήγησης πολεοδομικής έγκρισης ή ανάκλησης της έγκρισης ή άρνησης αποδοχής δικαιολογητικών ή άπρακτης παρέλευσης της προθεσμίας για την έκδοση πολεοδομικής έγκρισης, σε όλες τις περιπτώσεις αδειοδότησης που προβλέπονται από την παραπάνω παράγραφο, καθώς και για τις κατασκευές κεραιών που αδειοδοτούνται σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, «ο κύριος των εγκαταστάσεων κατασκευών κεραιών δικαιούται εντός τριάντα (30) ημερών αφότου έλαβε γνώση των ως άνω πράξεων να προσφύγει στον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο οποίος κρίνει οριστικά επί της ουσιαστικής και τυπικής νομιμότητας των πράξεων της αρμόδιας Πολεοδομικής Υπηρεσίας και εκδίδει ή απορρίπτει οριστικά την αιτούμενη έγκριση εντός εξήντα (60) ημερών από την κατάθεση πλήρους φακέλου επί της προσφυγής από τις αρμόδιες υπηρεσίες.». Κατά τα αναφερόμενα στην προσφυγή, το προσβαλλόμενο έγγραφο, κοινοποιήθηκε στη εταιρία την 05-08-2015 και συνεπώς η υπόψη προσφυγή, η οποία κατατέθηκε στην Υπηρεσία μας την 01-09-2015, είναι εμπρόθεσμη.

Γ. Η ισχύουσα νομοθεσία, που ρυθμίζει την εγκατάσταση των σταθμών κινητής τηλεφωνίας, είναι οι διατάξεις των Ν.2075/1992 (ΦΕΚ129/Α/31-07-1992), Ν.2801/2000 (ΦΕΚ46/Α/03-03-2000), Ν.4053/2012 (ΦΕΚ44/Α/07-03-2012), Ν.4070/2012 (ΦΕΚ82/Α/10­04-2012), Ν.4146/2013 (ΦΕΚ90/Α/18-04-2013) και Ν.4313/2014 (ΦΕΚ261/Α/17-12-14), σε συνδυασμό και με σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις.

Ειδικότερα, για την αδειοδότηση των εγκαταστάσεων των κεραιών, που πρόκειται να εγκατασταθούν, ακολουθείται η διαδικασία της παρ.17, του άρθρου 30 του Ν.4070/2012, σύμφωνα με την οποία :«...ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει ολοκληρωμένο φάκελο, μέσω Συστήματος Ηλεκτρονικής Υποβολής Αιτήσεων (ΣΗΛΥΑ)... ...Ο ολοκληρωμένος φάκελος χαρακτηρίζεται ως πλήρης, εφόσον περιλαμβάνει τις κάτωθι αιτήσεις/μελέτες... ...ε) Μελέτη για την τοποθέτηση των σχετικών εγκαταστάσεων σύμφωνα με τις κείμενες πολεοδομικές διατάξεις... ... Οι υπογράφοντες τις μελέτες/αιτήσεις ευθύνονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Οι υπογράφοντες τις μελέτες τεχνικοί πρέπει να έχουν τα απαιτούμενα προσόντα και την ευθύνη για το περιεχόμενο των μελετών τους σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.... ...». Σύμφωνα και με τις διατάξεις του άρθρου 60, παρ.13 του Ν.4313/14, η ίδια διαδικασία δύναται, υπό προϋποθέσεις, να ακολουθείται και στις περιπτώσεις κατασκευών κεραιών, για τις οποίες, παρόλο που ανήκουν στις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 31, του Ν.4053/2012, υπάρχει ανάγκη αναβάθμισης των παρεχόμενων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών προς το κοινό με την τροποποίηση των υφιστάμενων κεραιοσυστημάτων, ή των χαρακτηριστικών εκπομπής.

Σύμφωνα με την παρ.13, του άρθρου 30 του Ν.4070/2012 όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 11 του άρθρου 60 του Ν.4313/14 «για την τοποθέτηση εγκαταστάσεων κεραιών και συναφών κατασκευών δεν απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας, αλλά έγκριση, που χορηγείται από την αρμόδια Πολεοδομική Υπηρεσία, ύστερα από έλεγχο των δικαιολογητικών που καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής... ... Μέχρι την έκδοση της ανωτέρω απόφασης: α) Για τις κατασκευές κεραιών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 31 του Ν.4053/12, αδειοδοτημένες και αδειοδοτούμενες με βάση το προγενέστερο της έναρξης ισχύος του ν. 4053/2012 νομοθετικό πλαίσιο, η χορήγηση της έγκρισης έπεται της χορήγησης άδειας κατασκευής κεραίας από την Ε.Ε.Τ.Τ .και εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 24Α του ν. 2075/92 (Α΄129)... ...

β) Για τις αδειοδοτούμενες με βάση την παρ.17 κατασκευές κεραιών η χορήγηση της έγκρισης δεν αποτελεί προϋπόθεση χορήγησης πιστοποιητικού πληρότητας από την ΕΕΤΤ ... ... Η χορήγηση της έγκρισης προηγείται της χορήγησης άδειας κατασκευής κεραίας από την Ε.Ε.Τ.Τ. ... ...»

Δ. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.12, του άρθρου 30 του Ν.4070/2012: «Πολεοδομικές παραβάσεις σε ακίνητα, επί των οποίων ήδη υφίσταται κατασκευή κεραίας, δεν θίγουν τη νομιμότητα της άδειας της κατασκευής κεραίας, εφόσον οι παραβάσεις δεν αφορούν την κεραία ή τον οικίσκο αυτής ή την ασφάλεια του κτιρίου, και υπό την προϋπόθεση, ότι το κτίριο ή το δώμα, επί του οποίου τοποθετείται η κεραία, δεν στερείται πολεοδομικής άδειας ή ότι αυτό δεν έχει ενταχθεί στην διαδικασία "Ρύθμισης αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου" με την καταβολή ειδικού προστίμου διατήρησης, εφόσον στην τελευταία αυτή περίπτωση η κατασκευή κεραίας δεν εδράζεται επί του αυθαιρέτου τμήματος του κτιρίου.»

Ε. Σύμφωνα με το άρθρο 24Α παρ. 5.ε.9. του Ν. 2075/1992 (ΦΕΚ129Α/31-7-92) όπως είχε προστεθεί με το άρθρο 41 του Ν.2145/93 (ΦΕΚ88Α/28-5-93) και ίσχυε πριν την δημοσίευση του Ν.4313/14, στα δικαιολογητικά που απαιτούνταν για την έγκριση των εγκαταστάσεων κεραιών -σταθμών ραδιοεπικοινωνίας περιλαμβανόταν «Υπεύθυνη Δήλωση του Ν.1599/86, ότι το κτίριο πάνω ή εντός του οποίου τοποθετούνται οι εγκαταστάσεις υφίσταται νομίμως».

Με τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.4313/14 (ΦΕΚ 261Α/17-12-14), Η υποπερίπτωση 9 της περίπτωσης ε΄ της παρ. 5 του άρθρου 24Α του ν. 2075/1992 αντικαταστάθηκε ως εξής: «9. Υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 που υπογράφει μηχανικός ότι η κατασκευή κεραίας βρίσκεται ή πρόκειται να εγκατασταθεί σε κτήριο νομίμως υφιστάμενο, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 23 του ν. 4067/2012, όπως ισχύει, ή σε κτήριο ή τμήμα κτηρίου, το οποίο έχει εξαιρεθεί της κατεδάφισης ή έχει ανασταλεί η κατεδάφισή του ή κατά τις κείμενες διατάξεις (ν. 3775/2009, ν. 3843/2010, ν. 4014/2011, ν. 4178/2013).»

Συνεπώς, απαιτείται Υπεύθυνη Δήλωση, στην οποία να αναφέρονται στοιχεία περί της νομιμότητας ή της υπαγωγής του κτιρίου σε σχετικές διατάξεις. Εάν διαπιστωθεί ότι πολεοδομικές παραβάσεις υφίστανται κατά την χορήγηση της πολεοδομικής έγκρισης και η υπεύθυνη δήλωση, περί της νομιμότητας του κτιρίου ή της υπαγωγής του σε σχετικές διατάξεις (ν. 3775/2009, ν. 3843/2010, ν. 4014/2011, ν. 4178/2013), δεν ήταν αληθής κατά την ημερομηνία υπογραφής της, τότε η έγκριση είχε εκδοθεί με βάση ψευδή στοιχεία.

ΣΤ. Σύμφωνα με την παρ 5 του άρθρου 4 του Ν.4067/12 «Αυθαίρετη και κατεδαφιστέα είναι κάθε κατασκευή που εκτελείται ή έχει εκτελεστεί: α) χωρίς οικοδομική άδεια ή άδεια δόμησης ή έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας ή έγγραφη ενημέρωση, όπως ορίζονται στο παρόν άρθρο, β) καθ' υπέρβαση της οικοδομικής άδειας ή της άδειας δόμησης, γ) με βάση άδεια που ανακλήθηκε ή ακυρώθηκε και δ) κατά παράβαση γενικών ή ειδικών διατάξεων και των μέγιστων ανοχών όπως αυτές καθορίζονται.» και σύμφωνα με την παρ.6 «Σε περίπτωση αυθαίρετης κατασκευής, που τηρεί τις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις ή αυτές που ίσχυαν κατά το χρόνο κατασκευής της, αυτή είναι δυνατόν να νομιμοποιηθεί ύστερα από έκδοση ή αναθεώρηση της άδειας δόμησης. Μετά την έκδοση ή αναθεώρηση της παραπάνω άδειας δόμησης, η κατασκευή παύει να είναι αυθαίρετη και κατεδαφιστέα.»

Ζ. Σύμφωνα με την γνωμοδότηση 227/2008 του Ν.Σ.Κ. «κατά γενική αρχή του διοικητικού δικαίου,... ... οι νόμιμες ατομικές διοικητικές πράξεις από τις οποίες οι διοικούμενοι απέκτησαν δικαιώματα δεν ανακαλούνται. ... ... ... Περαιτέρω, σύμφωνα με όσα δέχεται η νομική θεωρία και η νομολογία, κατ' εξαίρεση από τον προαναφερθέντα κανόνα επιτρέπεται η ανάκληση νομίμων ατομικών διοικητικών επωφελών πράξεων για λόγους δημοσίου συμφέροντος, το οποίο πρέπει να αιτιολογείται ειδικά ... ... (βλ. ΣΤΕ 1974/1974, 1317/1976, 3818/1987, 3402/1989, 3905/2003, ΔΕΑ 186/1991, Διοικ. Δίκη 1992 σελ. 565). Επίσης επιτρέπεται η ανάκληση νόμιμης επωφελούς πράξεως αν ο διοικούμενος συμφωνεί ... ... Πέραν των ανωτέρω έχει κριθεί νομολογιακώς και γίνεται δεκτό και από την νομική θεωρία ότι είναι επιτρεπτή η ανάκληση νομίμων επωφελών ατομικών διοικητικών πράξεων αν ο διοικούμενος δεν συμμορφώνεται προς τους όρους από τους οποίους εξαρτάται η ισχύς της πράξης, ή αν δεν συντρέχουν πλέον οι προϋποθέσεις, βάσει των οποίων αυτή εκδόθηκε (βλ. ΣτΕ 5140/1983, 1592/87, 4992/1996, 1572/1983), αν πέρασε άπρακτη η προθεσμία που έθετε η πράξη στο διοικούμενο για ορισμένη ενέργεια (ΣΤΕ 1123/1989) ή αν δεν τηρηθούν οι προϋποθέσεις που θεσπίζουν οι σχετικές διατάξεις που αποβλέπουν στην εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος (ΣτΕ 3932/1988). ... .... η ανάκληση των νομίμων πράξεων ενεργεί κατά κανόνα ex nunc, δηλαδή από της εκδόσεώς τους και δεν επιτρέπεται αναδρομική ανάκληση (βλ. ΣτΕ 3667/1992...)».
Ακόμα, όπως αναφέρεται στον Οδηγό Ορθής Διοικητικής Συμπεριφοράς (Έκδοση: 2012 -Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης) «οι παράνομες ατομικές επωφελείς (για τους πολίτες) διοικητικές πράξεις ανακαλούνται εντός ευλόγου χρόνου (ΑΝ 261/1968). Ωστόσο, η διοίκηση μπορεί να ανακαλέσει διοικητική πράξη επωφελή για τον πολίτη και πέραν του ευλόγου χρόνου όταν: α) η έκδοσή της οφείλεται σε απατηλή ενέργεια του διοικούμενου, ο οποίος ενήργησε δολίως παρουσιάζοντας ψευδή ή πλαστά στοιχεία, β) οφείλει να συμμορφωθεί σε ακυρωτική απόφαση δικαστηρίου και γ) υφίσταται επιτακτικός λόγος δημοσίου συμφέροντος.»
Σύμφωνα με τις διατάξεις του Α.Ν. 261/1968, ατομικές διοικητικές πράξεις που εκδόθηκαν κατά παράβαση Νόμου, ανακαλούνται ελεύθερα από τη Διοίκηση και χωρίς καμία συνέπεια για το Δημόσιο, εντός ευλόγου χρόνου από την έκδοσή τους και χρόνος μικρότερος της πενταετίας, σε καμιά περίπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι δεν είναι εύλογος για την ανάκληση ανεξάρτητα αν με βάση αυτές αποκτήθηκαν δικαιώματα από τρίτους.
Η. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.11, του άρθρου 30 του Ν.4070/2012 «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και Εθνικής Άμυνας καθορίζονται οι παραμεθόριες ζώνες της χώρας, των οποίων η πλήρης κάλυψη από τα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας κρίνεται ως εθνικά αναγκαία.». Από τα στοιχεία που κατατέθηκαν με την προσφυγή, δεν προκύπτει η συγκεκριμένη εγκατάσταση να ανήκει στην παραπάνω κατηγορία.

Θ. Το ιστορικό της υπόθεσης, σύμφωνα με το (19) σχετικό έγγραφο και τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην Υπηρεσία μας, έχει ως εξής:
1. Την 01-04-15 εκδόθηκε από την ΥΔΟΜ Αγίας Παρασκευής η με αρ. πρωτ. 1528/1-4­15 Έγκριση Εγκατάστασης Δομικών Κατασκευών Σταθμού Κινητής Τηλεφωνίας στη θέση “AG PARASKEVI 3 (2210)” της εταιρείας “WIND HELLAS ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.Β.Ε.”, στη θέση Θήρας 2 και Ολυμπίας, στο Δ. Αγίας Παρασκευής. Για την έκδοση της παραπάνω εγκρίσεως υποβλήθηκε μεταξύ των άλλων απαιτούμενων δικαιολογητικών, υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86, που υπογράφει ο μηχανικός, ότι: «Το κτίριο στο οποίο πρόκειται να εγκατασταθεί ο Σ/Β κινητής τηλεφωνίας με κωδικό θέσης «AG PARASKEVI 3 – 2210» της WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε. βρίσκεται επί της οδού Θήρας 2 και Ολυμπίας στο Δήμο Αγίας Παρασκευής και το τμήμα του κτιρίου στο οποίο θα τοποθετηθούν οι εγκαταστάσεις υφίσταται νομίμως βάσει της υπ' αρ. 21/14 οικοδ. Άδειας της ΥΔΟΜ Αγίας Παρασκευής. Η παρούσα συντάσεται σύμφωνα με το άρθρο 65 του Ν.4313/14»
2. Σύμφωνα με το υπ' αρ. οικ.6015/29-06-15 έγγραφο του Τμήματος Ελέγχου Κατασκευών της ΥΔΟΜ, με θέμα «Διακοπή οικοδομικών εργασιών και προθεσμία», κατόπιν σχετικής αυτοψίας, που διενεργήθηκε στις 4-6-15, διαπιστώθηκε ότι «υπάρχει διαφοροποίηση των υλοποιημένων υψομέτρων όλων των ορόφων σε σχέση με αυτά που αναγράφονται στα εγκεκριμένα σχέδια της με αρ. 21/2014 αναθεώρησης της υπ' αρ. 1001/86 οικοδομικής αδείας, ... ... με τελική υπέρβαση του συνολικού ύψους του κτιρίου κατά 0,50m».
3. Με το υπ' αρ. πρωτ. 6036/06-07-15 έγγραφο του Τμήματος Έκδοσης Εγκρίσεων Αδειών Δόμησης της Υ.ΔΟΜ. με θέμα «Κοινοποίηση εγγράφου «διακοπής οικοδομικών εργασιών και προθεσμία» για το ακίνητο επί των οδών ΟΛΥΜΠΙΑΣ αρ. 26 & ΘΗΡΑΣ αρ. 2 (Ο.Τ. 220) στο Δήμο Αγίας Παρασκευής», ενημερώθηκαν οι εταιρείες Cosmote και Wind, τα γραφεία Δημάρχου και Αντιδημάρχου Τεχνικών Υπηρεσιών του Δ. Αγίας Παρασκευής και η Ε.Ε.Τ.Τ.
4. Με το υπ' αρ. 25895/29-7-15 έγγραφο του Γραφείου Αντιδημάρχου Τεχνικών Υπηρεσιών, με θέμα «Ανάκληση των Εγκρίσεων Εγκατάστασης Δομικών Κατασκευών Κινητής Τηλεφωνίας με αρ. πρωτ. 1258/1-4-2015 και 13984/2012/28-4-2014», διαβιβάστηκε στην ΥΔΟΜ γνωμοδότηση της Δικηγόρου του Δήμου (δηλαδή, το από 28-7­15 εσωτερικό έγγραφο της Νομικής Υπηρεσίας του Δήμου), προκειμένου να ανακληθούν άμεσα οι σχετικές εγκρίσεις Εγκατάστασης Δομικών Κατασκευών Κινητής Τηλεφωνίας.
5. Σύμφωνα με το από 28-07-15 (αρ. πρωτ. Δ.Υ) έγγραφο της Νομικής Υπηρεσίας του Δήμου, με θέμα «Απάντηση στο με αριθ. 25757/28-7-15 έγγραφο σας για ανάκληση ή μη των εκεί αναφερομένων εγκρίσεων» διευκρινίζεται ότι «εφόσον δεν πληρούται η προϋπόθεση με στοιχεία 9 του ανωτέρω Νόμου και το κτήριο αυτό δεν είναι νόμιμο, στοιχεία τα οποία αν είχαν τεθεί στη Υπηρεσία εξ αρχής δεν θα είχε χορηγήσει τις εν λόγω εγκρίσεις, θα πρέπει να ανακληθούν» οι εν λόγω εγκρίσεις.
6. Με την υπ' αρ. πρωτ. οικ. 6920/2015/30-7-2015 προσβαλλόμενη Απόφαση (ΑΔΑ: 743ΣΩ6Υ-ΠΓΤ), με θέμα «Ανάκληση της με αριθ. 1528/01-04-2015 Έγκρισης Εγκατάστασης Δομικών Κατασκευών Σταθμού Ραδιοεπικοινωνίας» ανακλήθηκε η παραπάνω έγκριση, σύμφωνα με το σκεπτικό αυτής, μετά το με αρ. πρωτ. οικ. 6015/29-6­2015 έγγραφο του Τ.Ε.Κ. της ΥΔΟΜ περί «Διακοπής οικοδομικών εργασιών και προθεσμία» και το ότι η προσκομισθείσα υπεύθυνη δήλωση, όπως αναφέρεται στο σκεπτικό του από 28-07-15 σχετικού εγγράφου της Νομικής Υπηρεσίας, «δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα και το κτίριο επί του οποίου δόθηκαν οι εγκρίσεις δεν είναι νόμιμο, κατά συνέπεια δεν πληρούται η προϋπόθεση με στοιχεία 9 του άρθρου 24Α παρ. 5 ε' 9 του Ν.2075/1992 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 65 του Ν.4313/2014».
7. Στις 31-07-15 εκδόθηκε η με αρ. 140/2015 Αναθεώρηση Άδειας Δόμησης για το εν λόγω ακίνητο, η οποία σύμφωνα με το υπ' αρ. 8792, 9785/23-10-2015 έγγραφο ΥΔΟΜ αφορά σε «Αναθεώρηση της 1001/86 οικοδομικής αδείας για τροποποίηση υψομέτρων, διαγράμματος δόμησης και ένδειξη ρυθμισμένων χώρων».

Από τα ανωτέρω και τα στοιχεία που προσκομίστηκαν, προκύπτει ότι: α) τα υψόμετρα δώματος και πλακών επί των οποίων είχε μελετηθεί να εδράζονται οι εγκαταστάσεις του σταθμού ραδιοεπικοινωνίας και αναγράφονταν στα δικαιολογητικά του φακέλου, που είχε υποβληθεί για την έκδοση της με αρ. 1528/01-04-2015 ανακληθείσας έγκρισης, δεν ήταν τα υλοποιημένα και οι πραγματοποιημένες στάθμες δεν είχαν ακόμα νομιμοποιηθεί, κατά τον χρόνο έκδοσης της έγκρισης εγκατάστασης του σταθμού, β) η από 27-02-2015 Υπεύθυνη Δήλωση του μηχανικού, περί της νομιμότητας του κτιρίου, η οποία είχε υποβληθεί, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία κατά την έκδοση της ανακληθείσας έγκρισης και η οποία αποτελούσε απαραίτητο δικαιολογητικό για την εκδοσή της, δεν ανταποκρινόταν στην πραγματικότητα και γ) η μεταγενέστερη νομιμοποίηση της υφιστάμενης κατάστασης, με την έκδοση αναθεώρησης, δεν δύναται να άρει το γεγονός ότι τα δικαιολογητικά που προσκομίστηκαν για την αρ. 1528/01-04-2015 ανακληθείσα έγκριση δεν ανταποκρίνονταν στην πραγματικότητα και ειδικότερα όσον αφορά στην ορθότητα και ακρίβεια των αναγραφόμενων στην υπεύθυνη δήλωση του μηχανικού, κατά την ημερομηνία υποβολής της. Ως εκ τούτου, ήταν δυνατή η ανάκληση της με αρ. 1528/01-04-2015 έγκρισης με απόφαση της αρμόδιας Υ.ΔΟΜ.

Η προσβαλλόμενη απόφαση έχει ειδική και επαρκή αιτιολογία, η οποία προκύπτει τόσο από το κείμενο της, όσο και από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης.


                                                         ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

1. Την απόρριψη της από 01-09-15 προσφυγής της εταιρείας “WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.Β.Ε.”, για ακύρωση της υπ' αρiθμ. πρωτ. 6920/2015/30-07-15 Απόφασης της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής, για τους λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας.
2. Επιτρέπεται η υποβολή αίτησης ακύρωσης, ενώπιον του αρμόδιου Τριμελούς Διοικητικού Εφετείου, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 16 του άρθρου 30 του Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α/10-04-2012), όπως ισχύει, η οποία εκδικάζεται εντός μηνός από την ημέρα κατάθεσής της και εκδίδεται απόφαση εντός προθεσμίας δύο μηνών από την εκδίκασή της.
3. Η Απόφαση αυτή, θα αναρτηθεί και στο "Πρόγραμμα Διαύγεια", σύμφωνα με το Ν.3861/2010.




Η Ασκούσα καθήκοντα
Γενικού Γραμματέα
Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής

Καλλιόπη Καρδαμίτση
Πολιτικός Μηχανικός



Ανακοίνωση:
1) Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων Λ. Κηφισίας 60, Τ.Κ. 15125, Μαρούσι
2) Δήμο Αγίας Παρασκευής Δ/νση Υπηρεσίας Δόμησης Μεσογείων 372, τ.κ. 15341, Αγία Παρασκευή
3) WIND ΕΛΛΑΣ. ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.Β.Ε Λ. Κηφισίας 66, Τ.Κ.15125, Μαρούσι
4) κ. Κωνσταντίνο Σαμψών (πληρεξούσιο δικηγόρο της «WIND ΕΛΛΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.Β.Ε.» Φιλελλήνων 11-15, τ.κ. 18536, Πειραιάς

Κοινοποίηση:

Την Ασκούσα Καθήκοντα Γενικού Γραμματέα
Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής
Κατεχάκη 56, Τ.Κ. 11525, Αθήνα

Ελεύθερα μαθήματα παραδοσιακών χορών και yoga

Αλληλεγγύη στους 5 συμπολίτες μας - Όχι στην έκδοσή τους

Η επιτροπή κατοίκων Κοντοπεύκου στέκεται αλληλέγγυα στον αγώνα που γίνεται  τοπικά αλλά και από όλες τις γωνιές της Ελλάδας ώστε να μην εκδοθούν στις Ιταλικές δικαστικές αρχές οι 5 φοιτητές συμπολίτες μας που κατηγορούνται για τη συμμετοχή τους σε διαμαρτυρία που έγινε την Πρωτομαγιά στο Μιλάνο. Η έκδοση στηρίζεται –και προσπαθεί να εφαρμοστεί για πρώτη φορά πάνω στα πολιτικά δικαιώματα– σε ευρωπαϊκό νόμο (υποτίθεται  για οικονομικά εγκλήματα,trafficking και μεγαλεμπόριο ναρκωτικών) που επιτρέπει με συνοπτικές διαδικασίες την έκδοση κατηγορουμένων σε άλλη χώρα χωρίς την πολιτική ουσιαστικά έγκριση της συγκεκριμένης χώρας. Οι εν λόγω φοιτητές είναι μέλη του τοπικού κινήματος και έχουμε πολλές φορές συνεργαστεί για το ζήτημα των κεραιών κινητής τηλεφωνίας, για την απόκτηση από τους πολίτες του κτήματος Ιόλα, για το κτήμα Σιστοβάρη και σε άλλα προβλήματα της πόλης. Ενώνουμε τις μικρές μας δυνάμεις για να σταματήσει κάθε διαδικασία έκδοσης τους και καλούμε τους συμπολίτες μας να συμμετάσχουν και στην συζήτηση που διοργανώνει η Ανοιχτή Συνέλευση Κατοίκων Αγ. Παρασκευής το Σάββατο 21/11/15 στις 18.00 στο 1^ο δημοτικό, αλλά και στις όποιες εκδηλώσεις προκύψουν για την υπεράσπιση αυτού του αιτήματος.

Επιτροπή κατοίκων Κοντοπεύκου

ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΚΕΡΑΙΑΣ ΚΙΝΗΤΗΣ ΤΗΛΕΦΩΝΙΑΣ ΟΔΟΥ ΚΑΡΑΪΣΚΑΚΗ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ


ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΑΓΙΑΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ         Αγία Παρασκευή 11 - 11 - 2015
ΛΕΩΦ. ΜΕΣΟΓΕΙΩΝ 415-417, Τ.Κ. 153 43
ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 213-2004-567
Τηλ. κέντρο: 213-2004-500
Fax: 213-2004-531
e-mail: gr.typou@agiaparaskevi.gr

ΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ: 

ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΚΕΡΑΙΑΣ ΚΙΝΗΤΗΣ ΤΗΛΕΦΩΝΙΑΣ 

ΟΔΟΥ ΚΑΡΑΪΣΚΑΚΗ

Με απόφαση της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής ανακαλείται η άδεια κεραίας κινητής τηλεφωνίας επί της οδού Καραϊσκάκη 21 στην Αγία Παρασκευή, λόγω του ότι δεν πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις.

Υπενθυμίζουμε ότι τον Ιούλιο του 2015 ανακληθήκαν από το Δήμο Αγίας Παρασκευής για τον ίδιο λόγω δύο άδειες κεραιών κινητής τηλεφωνίας επί των οδών Θήρας και Ολυμπίας.


Η Αντιδήμαρχος Τεχνικών Υπηρεσιών                       Ο Δήμαρχος Αγίας Παρασκευής

ΕΛΙΣΑΒΕΤ ΠΕΤΣΑΤΩΔΗ                                ΙΩΑΝΝΗΣ Ε. ΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΣ

να μη συνηθίσουμε στα πνιγμένα προσφυγόπουλα

Εκπαιδευτικό υλικό για να μιλήσεις στους μαθητές 
ή στα παιδιά σου για τους πρόσφυγες





Όπως είχαμε αναφέρει στη πρώτη συνάντηση του Δικτύου Τέχνης και Δράσης, η φετινή χρονιά των πολιτιστικών και εκπαιδευτικών μας δράσεων είναι αφιερωμένη στο προσφυγικό θέμα.
 
Για όσους θέλετε να δουλέψετε στις τάξεις αυτο το θέμα, σας προτείνουμε κάποια εκπαιδευτικά εργαλεία, αλλά και την ίδια την σελίδα της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες, όπου εκεί θα βρείτε έγκυρες πληροφορίες για το προσφυγικό, τους θεσμούς και τις πολιτικές γύρω από τα δικαιώματα των προσφύγων.

Για να μεταβείτε στην επίσημη σελίδα της Ύπατης Αρμοστείας πατήστε: ΕΔΩ

Στα πεδία εκπαίδευση και εκπαιδευτικά εργαλεία θα βρείτε πολλά χρήσιμα.

Ξεχώρισα μερικά:




1."Ειρήνη. Η ιστορία ενός παιδιού πρόσφυγα". Η «Ειρήνη» είναι ένα εκπαιδευτικό εργαλείο για παιδιά 5-8 ετών και έχει σχεδιαστεί για να βοηθήσει τους εκπαιδευτικούς να αναπτύξουν μέσα στην τάξη θέματα όπως η διαφορετικότητα, η ανεκτικότητα και οι πολιτισμικές διαφορές. Η ταινία κινουμένων σχεδίων «Ειρήνη» διαρκεί 7 λεπτά και συνοδεύεται από εγχειρίδιο με σημειώσεις για τους εκπαιδευτικούς.

-Για να δείτε το βίντεο στο youtube πατήστε: ΕΔΩ

-Για περισσότερες πληροφορίες και το εγχειρίδιο του εκπαιδευτικού πατήστε: ΕΔΩ




2.«Δραστηριότητες βιωματικής μάθησης στα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των προσφύγων». Το εγχειρίδιο περιλαμβάνει 39 βιωματικές δραστηριότητες για μαθητές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και ομάδες νέων. Για να κατεβάσετε το βιβλίο, πατήστε: ΕΔΩ





3. ΤΑ ΠΕΡΑΣΜΑΤΑ. Τα «Περάσματα» είναι ένα βιωματικό παιχνίδι της Ύπατης Αρμοστείας, το οποίο βασίζεται στη μέθοδο της προσομοίωσης, επιτρέποντας στους συμμετέχοντες να βιώσουν πιο αποτελεσματικά μια μακρινή κατάσταση μέσα από τη διαδικασία της δραματοποίησης και αναπαράστασης της πραγματικότητας όπως τη ζουν οι πρόσφυγες. Για περισσότερες πληροφορίες και για να κατεβάσετε το υλικό, πατήστε: ΕΔΩ



ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΕΓΧΕΙΡΙΔΙΟ: Άσυλο και Διεθνής Προστασία- ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ και ΚΑΤΑΝΟΗΣΗ του σύγχρονου φαινομένου των προσφύγων στην Ευρώπη και την Κύπρο
(Αντιπροσωπεία της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες στην Κύπρο) Περισσότερα: ΕΔΩ

Εκπαιδευτικά εργαλεία-προτάσεις από άλλους φορείς:



Ο Ναβίντ δεν ήρθε για διακοπές (ψηφιακό παιχνίδι). Το ηλεκτρονικό παιχνίδι "Ο Ναβίντ δεν ήρθε για διακοπές" είναι ένα εκπαιδευτικό παιχνίδι με θέμα τους πρόσφυγες που έχει σχεδιαστεί για να παιχτεί μέσα στη σχολική τάξη ή με τους γονείς στο σπίτι.

Περισσότερα: ΕΔΩ



ΔΙΑΠΟΛΙΤΙΣΜΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 2: ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ
Συγγραφείς: ΒΟΥΛΑ ΠΑΠΑΠΑΝΝΗ, ΕΥΑ ΚΑΣΙΑΡΟΥ

ΕΘΝΙΚΟ ΚΑΙ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΑΘΗΝΩΝ ΑΘΗΝΑ 2007
Διαθέσιμο :ΕΔΩ

KEΡΑΙΕΣ ΚΙΝΗΤΗΣ ΤΗΛΕΦΩΝΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙ ΑΓΩΝΕΣ ΤΩΝ ΚΑΤΟΙΚΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΤΗΣ ΑΓ. ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ

Σε πολυώροφη οικοδομή, που βρίσκεται στην συμβολή των οδών Ολυμπίας & Θήρας, στην περιοχή Κοντόπευκο, στο Δήμο της Αγίας Παρασκευής, ο ιδιοκτήτης της εν λόγω οικοδομής, είχε προ πενταετίας εκμισθώσει τμήμα της ταράτσας της οικοδομής του στην εταιρεία wind, προκειμένου η τελευταία να κατασκευάσει και εγκαταστήσει παράνομα σταθμό βάσης κεραίας κινητής τηλεφωνίας, μέσα στον οικιστικό ιστό του Δήμου της Αγίας Παρασκευής, δίπλα σε 4 σχολεία και σε αθλητικούς χώρους της περιοχής.

Μετά από πολλές πιέσεις, που ασκήσαμε οι κάτοικοι της γειτονιάς (επίδοση εξωδίκων, λήψη ασφαλιστικών μέτρων κλπ.), προσωρινά καταφέραμε να σταματήσουμε τη λειτουργία της κεραίας. Μάλιστα, μετά από τις κινητοποιήσεις των κατοίκων η εταιρεία απομάκρυνε οριστικά την εγκατάσταση της κεραίας από το συγκεκριμένο χώρο.

Δυστυχώς, όμως, ο ίδιος ιδιοκτήτης, εκμεταλλευόμενος, στη συνέχεια, τις ευνοϊκές για τις εταιρείες κινητής τηλεφωνίας διατάξεις του «γνωστού» νόμου Βορίδη, ο οποίος προέβλεπε σύντομες διαδικασίες αδειοδότησης των κεραιών κινητής τηλεφωνίας μέσα στον αυστηρά οικιστικό ιστό όλης της επικράτειας, συμφώνησε με την εταιρεία COSMOTE και εν συνεχεία, όπως αργότερα πληροφορηθήκαμε, με την εταιρεία WIND, να εγκατασταθούν στην ταράτσα της οικοδομής του σταθμοί βάσης κεραιών κινητής τηλεφωνίας, αδιαφορώντας για τις συνέπειες από τη μακροχρόνια έκθεση στην ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία, η οποία βλάπτει σοβαρά την υγεία των κατοίκων της περιοχής και ιδιαίτερα προσβάλλει την υγεία των μικρών παιδιών, για να καρπώνεται ένα υψηλό μηνιαίο μίσθωμα, ενώ κάποιοι εκτίθενται- χωρίς καν να το γνωρίζουν- σε κίνδυνο από την εκπομπή των κεραιών.

Συγκεκριμένα, ενώ όλοι γνωρίζαμε ότι έχει εγκατασταθεί σε τμήμα της ταράτσας της πολυώροφης οικοδομής του ψευτοκαμινάδα, που κρύβει σταθμό βάσης κεραίας κινητής τηλεφωνίας της εταιρείας COSMOTE, προς μεγάλη μας έκπληξη πληροφορηθήκαμε ότι η ασυδοσία του εν λόγω ιδιοκτήτη δεν έχει όρια.

Μία συμπολίτισσα μας, που κατοικεί στην ίδια γειτονιά, παρατήρησε ότι εκτελούνταν εκ νέου οικοδομικές εργασίες στην ταράτσα της ίδιας οικοδομής, γι αυτό απέστειλε επιστολή προς την αρμόδια για τις αδειοδοτήσεις των κεραιών Αρχή Ε.Ε.Τ.Τ (ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ & ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ) ζητώντας να πληροφορηθεί εάν οι εργασίες ήταν σχετικές με την εγκατάσταση και άλλης κεραίας. Η αρμόδια Αρχή της γνωστοποίησε ότι εκτός από την άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας της κεραίας της εταιρείας COSMOTE, είχε υποβληθεί στην ως άνω Αρχή κι άλλος φάκελος, που αφορούσε στην εκ νέου αδειοδότηση για την λειτουργία και δεύτερης κεραίας στον ίδιο χώρο (στην ταράτσα του ίδιου κτιρίου) της εταιρείας κινητής τηλεφωνίας WIND.

Κατά αυτόν τον παράδοξο τρόπο, μάθαμε ότι είχε χορηγηθεί στον εν λόγω ιδιοκτήτη του κτιρίου άδεια λειτουργίας της κεραίας της εταιρείας COSMOTE ήδη από την 15/10/14 και βρισκόταν σε εξέλιξη η διαδικασία για την χορήγηση άδειας και άλλης κεραίας κινητής τηλεφωνίας αυτή τη φορά για την εταιρεία της WIND.

Αμέσως, ξεκινήσαμε τον αγώνα. Αποφασίσαμε και οργανώσαμε συνελεύσεις στην γειτονιά, για να ενημερωθούν οι κάτοικοι και για να συντονίσουμε τις ενέργειες μας, προκειμένου να επιτύχουμε την απομάκρυνση της κεραίας, που ήδη λειτουργούσε και να σταματήσουμε τη διαδικασία για την αδειοδότηση της δεύτερης κεραίας καθώς και κάθε άλλης κεραίας, που θα μπορούσε να τοποθετηθεί στην ευρύτερη περιοχή του Δήμου μας.

Πράγματι υπήρξαν δυναμικές κινητοποιήσεις και έξω από το εν λόγω κτίριο αλλά και παρεμβάσεις προς το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου της Αγίας Παρασκευής, για να συνταχθεί μαζί μας, στην προσπάθεια μας να σταματήσουμε τις εταιρείες κινητής τηλεφωνίας, οι οποίες έχοντας πρόσβαση στον κρατικό μηχανισμό, μπορούν και ανεβάζουν ανεξέλεγκτα κεραίες, χωρίς κανέναν σχεδιασμό και με πολύ μεγάλα όρια εκπομπής, τα οποία μόνο οι ίδιες ελέγχουν, με σκοπό τη μείωση του κόστους και την κερδοφορία τους, αδιαφορώντας για την υγεία των κατοίκων.

Στην αρχή του αγώνα μας, προσπαθήσαμε να βρούμε λύση μέσω της νομικής οδού. Απευθυνθήκαμε σε γνωστό Δικηγόρο των Αθηνών, ο οποίος ήταν εξειδικευμένος σε τέτοιου είδους υποθέσεις και γενικότερα σε θέματα περιβάλλοντος. Το ιδιαίτερα υψηλό κόστος της αμοιβής του δεν μπορούσε να καλυφθεί από το κίνημα της γειτονιάς.

Η Δημοτική Αρχή της Αγίας Παρασκευής απέναντι στις κινητοποιήσεις των κατοίκων δήλωνε αρωγός και συμπαραστάτης των πολιτών- σε καμμιά περίπτωση δεν θα ενίσχυε οικονομικά την προσπάθεια των δημοτών να απομακρύνουν την κεραία, προσφεύγοντας στη Δικαιοσύνη- αρκέστηκε στις γενικόλογες διακηρύξεις και ότι θα ενίσχυε τον αγώνα των κατοίκων θέτοντας στη διάθεσή μας τις «γνωριμίες» της και τις προσβάσεις της στο κυβερνητικό σχήμα και άλλα τέτοια καθησυχαστικά, μέχρι που μάθαμε ότι ο εν λόγω «γείτονας» έκανε λίγο αργότερα και δεύτερη αίτηση στον ίδιο χώρο για κεραία πάλι της wind!!!......

Τυχαία, η επιτροπή μας (κατοίκων Κοντοπεύκου) ήρθε σε επαφή με τους αναστατωμένους κατοίκους από μία άλλη γειτονιά του Τσακού της Αγίας Παρασκευής. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, σε πολυκατοικία, που βρίσκεται στην οδό Καραϊσκάκη αρ. 21 ανυψώθηκε στο δώμα της πολυκατοικίας, χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των υπολοίπων συνιδιοκτητών ψευτοκαμινάδα, η οποία κρύβει άλλη μία κεραία κινητής τηλεφωνίας, αυτή τη φορά της εταιρείας VODAFONE.

Ο ιδιοκτήτης του διαμερίσματος του δώματος εκμίσθωσε τμήμα της ταράτσας στην εταιρεία VODAFONE, χωρίς να υπάρχει η συναίνεση των λοιπών ιδιοκτητών, παραβιάζοντας κατάφωρα τον κοινόκτητο χαρακτήρα της ταράτσας, και τις διατάξεις του Κανονισμού της πολυκατοικίας, για να καρπώνεται ένα υψηλό μηνιαίο μίσθωμα, ενώ κάποιοι εκτίθενται σε κίνδυνο από την εκπομπή της κεραίας.

Έτσι συνεχίσαμε μαζί τον αγώνα των κατοίκων απέναντι στην κερδοσκοπία των εταιρειών κινητής τηλεφωνίας, προσπαθώντας να αντλήσουμε κάποια επιχειρήματα ή να εντοπίσουμε παρατυπίες ως προς τη χορήγηση των σχετικών εγκρίσεων, σε ένα ασφυκτικό νομικό πλαίσιο, κομμένο και ραμμένο-θα έλεγε κανείς- για τα συμφέροντα των εταιρειών κινητής τηλεφωνίας και των λοιπών κερδοσκόπων, που δεν αφήνει πολλά περιθώρια ερμηνείας υπέρ των κατοίκων, από τις δημόσιες υπηρεσίες ή τους δήμους που δεν είναι διατεθειμένοι να μπουν μπροστά.

Παρ’ όλες τις αντιξοότητες, από την αρχή των κινητοποιήσεων καταφέραμε και διοργανώσαμε ημερίδα με θέμα τις επιπτώσεις από την εκπομπή των κεραιών, με την πολύ σημαντική παρουσία και τοποθέτηση του καθηγητή βιολογίας κ. Μαργαρίτη, ο οποίος ήταν απόλυτα σαφής για τον ρόλο που παίζουν οι εταιρείες κινητής τηλεφωνίας και τις διασυνδέσεις τους στα δημόσια πράγματα αλλά και κύρια για την αποσιώπηση των συνεπειών που έχουν η συνεχής -σε 24ώρη βάση- εκπομπή ακτινοβολίας των κεραιών και τα υψηλά όρια που υπάρχουν στην Ελλάδα σε σχέση με την υπόλοιπη Ευρώπη.Ο καθηγητής πρότεινε να υπάρξουν χαμηλότερης εκπομπής σταθμοί βάσης-πράγμα που σημαίνει υψηλότερο κόστος για τις εταιρείες και να χαμηλώσουν κατά πολύ τα όρια εκπομπής της ακτινοβολίας.

Περαιτέρω, αποφασίσαμε και καταθέσαμε καταγγελίες στην αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης, που είχε δώσει και τις σχετικές εγκρίσεις εγκατάστασης και κατασκευής των κεραιών, πριν χορηγηθεί η άδεια λειτουργίας από την αρμόδια Αρχή ΕΕΤΤ, προκειμένου να γίνουν αυτοψίες στα εν λόγω κτίρια, μήπως βρεθούν πολεοδομικές παραβάσεις, και αυτές αποτελούσαν το βασικό επιχείρημα για να προχωρήσει η Υπηρεσία Δόμησης σε Ανακλήσεις των εγκρίσεων, που είχε χορηγήσει.

Πράγματι, οι αυτοψίες έγιναν, όπως έγιναν ......, και διαπιστώθηκαν αυθαιρεσίες. Κι επειδή διαπιστώθηκε ότι εφόσον δεν τηρούνται οι προϋποθέσεις νομιμότητας του κτιρίου, όπως καθορίζεται στο περιεχόμενο της Υπεύθυνης Δήλωσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24Α παρ. 5.ε. του Ν. 2075/1992, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα με το άρθρο 65 του Ν. 4313/2014 και τα κτίρια δεν είναι νόμιμα, στοιχεία τα οποία αν είχαν τεθεί στην Υπηρεσία δόμησης εξ αρχής δεν θα είχε χορηγήσει τις εν λόγω εγκρίσεις, ζητούσαμε να ανακληθούν οι εγκρίσεις εγκατάστασης δομικών κατασκευών των σταθμών κινητής τηλεφωνίας των εταιρειών στο Δήμο Αγίας Παρασκευής.

Προς αυτήν την κατεύθυνση, πιέσαμε την Δημοτική Αρχή της Αγίας Παρασκευής να αποδεχτεί το επιχείρημά μας και να ζητήσει από τη νομική του υπηρεσία να γνωμοδοτήσει σχετικά και να προβεί άμεσα στις απαιτούμενες ενέργειες, προκειμένου να ανακληθούν οι εγκρίσεις εγκατάστασης δομικών κατασκευών σταθμών βάσης κινητής τηλεφωνίας.

Μετά από πολλές διαβουλεύσεις, ζητήθηκε τελικά από την Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου Αγίας Παρασκευής η ανάκληση των εν λόγω εγκρίσεων των κεραιών και πράγματι εκδόθηκαν οι σχετικές αποφάσεις για την ανάκληση των εγκρίσεων μόνο όμως για τις κεραίες των εταιρειών COSMOTE και WIND. Η Υπηρεσία Δόμησης δεν προχώρησε σε ανάκληση της έγκρισης δομικών κατασκευών της εταιρείας VODAFONE για την κεραία στην περιοχή του Τσακού.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, η πολεοδομία σαφώς τοποθετείται, κατά την γνώμη μου, υπέρ των συμφερόντων των εταιρειών κινητής τηλεφωνίας κι αυτό το πιστεύω διότι δεν στάθηκε, από την αρχή αυτού του αγώνα, στο πλευρό των κατοίκων, για κάθε μας κίνηση οι υπάλληλοί της φρόντιζαν να κοινοποιούν τα σχετικά αιτήματά μας στις εταιρείες, για να μπορούν να «μπλοκάρουν» κάθε ενέργειά μας. Άλλωστε, είναι ευρέως γνωστό ότι οι υπάλληλοι φοβούνται να τα βάλουν με τις εταιρείες –και είναι φυσικό- όταν βλέπουν ότι ο πολιτικός τους Προϊστάμενος, η Δημοτική Αρχή, δεν είναι διατεθειμένη να κάνει το ίδιο.

Πληροφορηθήκαμε, λοιπόν, ότι παρά τις διαβεβαιώσεις του Δήμαρχου και μάλιστα ενώπιον του Δημοτικού Συμβουλίου της Αγίας Παρασκευής (μάλιστα υπάρχουν και τα σχετικά πρακτικά της συνεδρίασης, που βεβαιώνουν τα παρακάτω) ότι θα γινόταν ανάκληση και για την έγκριση, που είχε δοθεί για την εγκατάσταση κεραίας της εταιρείας VODAFONE στο δώμα της πολυκατοικίας, που βρίσκεται στον Τσακό της Αγίας Παρασκευής, τελικά δεν έγινε κι αυτό γιατί η αρμόδια υπάλληλος έκρινε σκόπιμο να ζητήσει τις απόψεις της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής για το κατά πόσο είναι δυνατή η ανάκληση εγκρίσεων εγκατάστασης δομικών κατασκευών σταθμού κινητής τηλεφωνίας, όταν καταγράφονται εκ των υστέρων αυθαίρετα στο κτίριο, τα οποία δεν αφορούν την κεραία ούτε το δώμα στο οποίο εδράζεται αλλά το περιεχόμενο της Υπεύθυνης Δήλωσης του άρθρου 24Α παρ. 5 ε του Ν. 2075/1992 και αν η Υπηρεσία Δόμησης οφείλει να διαβιβάσει την Υπεύθυνη Δήλωση στον Εισαγγελέα για ψευδή στοιχεία.

Στο δια ταύτα, με τις ανακλήσεις των εγκρίσεων εγκατάστασης των δύο κεραιών των εταιρειών COSMOTE και WIND, που έγιναν, καταφέραμε να μην προχωρήσει η διαδικασία για την άδεια λειτουργίας της κεραίας της WIND. Σχετικά με την κεραία της εταιρείας COSMOTE, προβλέπεται μεγάλος ο αγώνας διότι ο Νόμος επιτρέπει την υποβολή προσφυγής στο Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής μέσα σε προθεσμία δέκα πέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση της Απόφασης περί ανακλήσεως της έγκρισης και για όσο διάστημα μεσολαβεί μέχρι τη συζήτηση της προσφυγής δεν προβλέπεται η αναστολή της λειτουργίας της κεραίας.

Επιπρόσθετα, ανακαλύψαμε από την αρμόδια Αρχή ΕΕΤΤ και τον σχετικό πίνακα που αναρτήθηκε στο διαδίκτυο κι έτσι ο κάθε πολίτης μπορεί πλέον να γνωρίζει τα σημεία, στα οποία είναι εγκατεστημένες οι κεραίες, που βρίσκονται στο Δήμο του. Στο Δήμο μας (Αγίας Παρασκευής) εντοπίσαμε περίπου 60 κεραίες κινητής τηλεφωνίας, οι οποίες μας ακτινοβολούν συνεχώς.

Κλείνοντας, αυτό που έχει σημασία να τονιστεί είναι ότι, συμφωνήσαμε με την Δημοτική Αρχή της Αγίας Παρασκευής ότι θα συσταθεί μια ομάδα, η οποία θα στελεχώνεται από επιστήμομες και πολίτες, που θα προσπαθήσουν από κοινού να χωροθετήσουν και να επιληφθούν υπεύθυνα των θεμάτων σχετικά με την τοποθέτηση των κεραιών, εντός του οικιστικού ιστού των πόλεων, σχετικά με τα όρια εκπομπής και προκειμένου να ζητηθεί από τις αρμόδιες Αρχές η αναστολή των εγκρίσεων για όσο διάστημα η επιτροπή μελετά και επεξεργάζεται τα σχετικά ως άνω θέματα.

Το θέμα είναι να μπορούν οι τοπικές κοινωνίες να κρατούν το ζήτημα της ηλεκτρομαγνητικής ακτινοβολίας επίκαιρο, να συνεχιστεί η ενημέρωση των ανυποψίαστων πολιτών επί των συναφών θεμάτων, να οργανωθούν επιμορφωτικές εκδηλώσεις και να αυξηθούν οι τρόποι διαμαρτυρίας ώστε να συμμετέχουν σε αυτές περισσότεροι κάτοικοι, εργαζόμενοι, μαθητές, γονείς κ.α. Επίσης, θα θέλαμε να επιτευχθεί η δικτύωση των πρωτοβουλιών-κινήσεων των πολιτών των γειτονιών της Αθήνας, προκειμένου να ανταλλάξουμε τις μέχρι τώρα εμπειρίες μας αλλά και για να οργανώσουμε πιο μαζικές κινητοποιήσεις, που θα αναγκάσουν την κυβέρνηση να αλλάξει τον προηγούμενο νόμο προς όφελος των πολιτών.

Νόαμ Τσόμσκι: Να γιατί σας νίκησαν και γιατί θα σας νικάνε πάντα.

Ο Αμερικανός ακαδημαϊκός και στοχαστής, Νόαμ Τσόμσκι, αναλύει τις δέκα τεχνικές για τη χειραγώγηση της κοινής γνώμης. Το κείμενο αποτελεί μέρος μιας συλλογής συνεντεύξεων του Ν.Τσόμσκι, όπου ο κορυφαίος διανοητής διαπιστώνει διεισδυτικές παρατηρήσεις για τους θεσμούς που διαμορφώνουν τη σκέψη του κοινού και οι οποίοι βρίσκονται στην υπηρεσία της ισχύος και του κέρδους.

1. Η τεχνική της διασκέδασης
Πρωταρχικό στοιχείο του κοινωνικού ελέγχου, η τεχνική της διασκέδασης συνίσταται στη στροφή της προσοχής του κοινού από τα σημαντικά προβλήματα και από τις μεταλλαγές που αποφασίστηκαν από τις πολιτικές και οικονομικές ελίτ, με ένα αδιάκοπο καταιγισμό διασκεδαστικών και ασήμαντων λεπτομερειών....
Η τεχνική της διασκέδασης είναι επίσης απαραίτητη για να αποτραπεί το κοινό από το να ενδιαφερθεί για ουσιαστικές πληροφορίες στους τομείς της επιστήμης, της οικονομίας, της Ψυχολογίας, της Νευροβιολογίας και της Κυβερνητικής. «Κρατήστε αποπροσανατολισμένη την προσοχή του κοινού, μακριά από τα αληθινά κοινωνικά προβλήματα, αιχμαλωτισμένη σε θέματα χωρίς καμιά πραγματική σημασία.
Κρατήστε το κοινό απασχολημένο, απασχολημένο, απασχολημένο, χωρίς χρόνο για να σκέφτεται· να επιστρέφει κανονικά στη φάρμα με τα άλλα ζώα». Απόσπασμα από το Όπλα με σιγαστήρα για ήσυχους πολέμους.

2 . Η τεχνική της δημιουργίας προβλημάτων, και στη συνέχεια παροχής των λύσεων
Αυτή η τεχνική ονομάζεται επίσης «πρόβλημα-αντίδραση-λύση». Πρώτα δημιουργείτε ένα πρόβλημα, μια «έκτακτη κατάσταση» για την οποία μπορείτε να προβλέψετε ότι θα προκαλέσει μια συγκεκριμένη αντίδραση του κοινού, ώστε το ίδιο να ζητήσει εκείνα τα μέτρα που εύχεστε να το κάνετε να αποδεχτεί.
Για παράδειγμα: αφήστε να κλιμακωθεί η αστική βία, ή οργανώστε αιματηρές συμπλοκές, ώστε το κοινό να ζητήσει τη λήψη μέτρων ασφαλείας που θα περιορίζουν τις ελευθερίες του. Ή, ακόμη: δημιουργήστε μια οικονομική κρίση για να κάνετε το κοινό να δεχτεί ως αναγκαίο κακό τον περιορισμό των κοινωνικών δικαιωμάτων και την αποδόμηση των δημοσίων υπηρεσιών.

3. Η τεχνική της υποβάθμισης
Για να κάνει κάποιος αποδεκτό ένα απαράδεκτο μέτρο, αρκεί να το εφαρμόσει σταδιακά κατά «φθίνουσα κλίμακα» για μια διάρκεια 10 ετών. Μ' αυτόν τον τρόπο επιβλήθηκαν ριζικά νέες κοινωνικο-οικονομικές συνθήκες (νεοφιλελευθερισμός) στις δεκαετίες του 1980 και 1990. Μαζική ανεργία, αβεβαιότητα, «ευελιξία», μετακινήσεις, μισθοί που δεν διασφαλίζουν πια ένα αξιοπρεπές εισόδημα· τόσες αλλαγές, που θα είχαν προκαλέσει επανάσταση, αν είχαν εφαρμοστεί αιφνιδίως και βίαια.

4. Η στρατηγική της αναβολής (Σαλαμοποίηση)
Ένας άλλος τρόπος για να γίνει αποδεκτή μια αντιλαϊκή απόφαση είναι να την παρουσιάσετε ως «οδυνηρή αλλά αναγκαία», αποσπώντας την συναίνεση του κοινού στο παρόν, για την εφαρμογή της στο μέλλον. Είναι πάντοτε πιο εύκολο να αποδεχτεί κάποιος αντί μιας άμεσης θυσίας μια μελλοντική. Πρώτα απ'όλα, επειδή η προσπάθεια δεν πρέπει να καταβληθεί άμεσα.
Στη συνέχεια, επειδή το κοινό έχει πάντα την τάση να ελπίζει αφελώς ότι «όλα θα πάνε καλύτερα αύριο» και ότι μπορεί, εντέλει, να αποφύγει τη θυσία που του ζήτησαν. Τέλος, μια τέτοια τεχνική αφήνει στο κοινό ένα κάποιο χρονικό διάστημα, ώστε να συνηθίσει στην ιδέα της αλλαγής, και να την αποδεχτεί μοιρολατρικά, όταν κριθεί ότι έφθασε το πλήρωμα του χρόνου για την τέλεσή της.

5. Η στρατηγική του να απευθύνεσαι στο κοινό σαν να είναι μωρά παιδιά
Η πλειονότητα των διαφημίσεων που απευθύνονται στο ευρύ κοινό χρησιμοποιούν έναν αφηγηματικό λόγο, επιχειρήματα, πρόσωπα και έναν τόνο ιδιαιτέρως παιδικό, εξουθενωτικά παιδιάστικο, σαν να ήταν ο θεατής ένα πολύ μικρό παιδί ή σαν να ήταν διανοητικώς ανάπηρος.
Όσο μεγαλύτερη προσπάθεια καταβάλλεται να εξαπατηθεί ο θεατής, τόσο πιο παιδιάστικος τόνος υιοθετείται από τον διαφημιστή. Γιατί; «Αν [ο διαφημιστής] απευθυνθεί σε κάποιον σαν να ήταν παιδί δώδεκα ετών, τότε είναι πολύ πιθανόν να εισπράξει, εξαιτίας του έμμεσου και υπαινικτικού τόνου, μιαν απάντηση ή μιαν αντίδραση τόσο απογυμνωμένη από κριτική σκέψη, όσο η απάντηση ενός δωδεκάχρονου παιδιού». Απόσπασμα από το «Όπλα με σιγαστήρα για ήσυχους πολέμους».

6. Η τεχνική του να απευθύνεστε στο συναίσθημα μάλλον παρά στη λογική
Η επίκληση στο συναίσθημα είναι μια κλασική τεχνική για να βραχυκυκλωθεί η ορθολογιστική ανάλυση, επομένως η κριτική αντίληψη των ατόμων. Επιπλέον, η χρησιμοποίηση του φάσματος των αισθημάτων επιτρέπει να ανοίξετε τη θύρα του ασυνείδητου για να εμφυτεύσετε ιδέες, επιθυμίες, φόβους, παρορμήσεις ή συμπεριφορές...

7. Η τεχνική του να κρατάτε το κοινό σε άγνοια και ανοησία
Συνίσταται στο να κάνετε το κοινό να είναι ανίκανο να αντιληφθεί τις τεχνολογίες και τις μεθοδολογίες που χρησιμοποιείτε για την υποδούλωσή του. «Η ποιότητα της εκπαίδευσης που παρέχεται στις κατώτερες κοινωνικές τάξεις πρέπει να είναι πιο φτωχή, ώστε η τάφρος της άγνοιας που χωρίζει τις κατώτερες τάξεις από τις ανώτερες τάξεις να μη γίνεται αντιληπτή από τις κατώτερες». Απόσπασμα από το «Ὀπλα με σιγαστήρα για ήσυχους πολέμους».

8. Η τεχνική του να ενθαρρύνεις το κοινό να αρέσκεται στη μετριότητα
Συνίσταται στο να παρακινείς το κοινό να βρίσκει «cool» ό,τι είναι ανόητο, φτηνιάρικο και ακαλλιέργητο.

9. Η τεχνική του να αντικαθιστάς την εξέγερση με την ενοχή
Συνίσταται στο να κάνεις ένα άτομο να πιστεύει ότι είναι το μόνο υπεύθυνο για την συμφορά του, εξαιτίας της διανοητικής ανεπάρκειάς του, της ανεπάρκειας των ικανοτήτων του ή των προσπαθειών του. Έτσι, αντί να εξεγείρεται εναντίον του οικονομικού συστήματος, απαξιώνει τον ίδιο τον εαυτό του και αυτο-ενοχοποιείται, κατάσταση που περιέχει τα σπέρματα της νευρικής κατάπτωσης, η οποία έχει μεταξύ άλλων και το αποτέλεσμα της αποχής από οποιασδήποτε δράση. Και χωρίς τη δράση, γλιτώνετε την επανάσταση!

10. Η τεχνική του να γνωρίζεις τα άτομα καλύτερα από όσο γνωρίζουν τα ίδια τον εαυτό τους
Στη διάρκεια των τελευταίων πενήντα ετών, οι κατακλυσμιαία πρόοδος της επιστήμης άνοιξε μια ολοένα και πιο βαθιά τάφρο ανάμεσα στις γνώσει του ευρέως κοινού και στις γνώσεις που κατέχουν και χρησιμοποιούν οι ιθύνουσες ελίτ. Χάρη στη Βιολογία, τη Νευροβιολογία και την εφαρμοσμένη ψυχολογία, το «σύστημα» έφτασε σε μια εξελιγμένη γνώση του ανθρώπινου όντος, και από την άποψη της φυσιολογίας και από την άποψη της ψυχολογίας. Το σύστημα έφτασε να γνωρίζει τον μέσο άνθρωπο καλύτερα απ' όσο γνωρίζει ο ίδιος τον εαυτό του. Αυτό σημαίνει ότι στην πλειονότητα των περιπτώσεων, το σύστημα ασκεί έναν πολύ πιο αυξημένο έλεγχο και επιβάλλεται με μια μεγαλύτερη ισχύ επάνω στα άτομα απ' όσο τα άτομα στον ίδιο τον εαυτό τους.

Και όμως για να καταρρεύσουν όλα αυτά αρκεί μια στιγμή αφύπνισης. Το «κόκκινο χάπι» που έλεγε ο Μορφέας στον Νέο στην ταινία Μatrix. Αν υπάρξει έστω μια φευγαλέα στιγμή αφύπνισης όλο το οικοδόμημα καταστρέφεται και πέφτει όπως μια κουρτίνα, και το κυριότερο η κουρτίνα αυτή δεν μπορεί να αναρτηθεί ξανά. Για αυτό σας παρουσιάζουμε τις 10 τεχνικές, μόλις τις παρατηρήσετε ότι συμβαίνουν γύρω σας και εφαρμόζονται κάθε μέρα, η αφύπνιση έρχεται νομοτελειακά. Για όποιον θέλει περισσότερη αφύπνιση ας διαβάσει το «σπήλαιο του Πλάτωνα» και θα ξημερώσει ένας καινούριος κόσμος.

Πηγή: http://neinnewsgr.blogspot.gr/